Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» апреля 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-18841/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «14» апреля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен          «21» апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Бабенко А.Н., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района» (ответчика) - Барановой Е.С., представителя по доверенности от 29 декабря 2009 года;

от общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» (истца) – Шахотской Н.Н., представителя по доверенности от 19 июня 2009 года № 82,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «15» февраля 2010 года по делу № А33-18841/2009, принятое судьей Мыглан Л.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» (далее по  тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному учреждению «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» (далее также ответчик) о взыскании 997 081 рубля 62 копеек задолженности по контракту на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» от 26 мая 2009 года № 39.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 3 декабря 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК».

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 29 декабря 2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Канского района Красноярского края.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены. С муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» 997 081 рубль 62 копейки. Кроме того, обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» возвращены из федерального бюджета 16 470 рублей 82 копейки государственной пошлины.

При принятии решения суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключенный с истцом договор об уступке права требования не противоречит действующему законодательству, а наличие у ответчика обязательства по оплате выполненных работ подтверждено материалами дела.

Не согласившись с данным судебным актом, муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 12 февраля 2010 года по делу № А33-18841/2009 отменить.

По мнению ответчика, решение суда первой инстанции вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. В части 5 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» установлены ограничения, в силу которых при заключении и исполнении государственного или муниципального контракта изменение условий контракта по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается. Согласно части 6.1 статьи 9 указанного закона при исполнении государственного или муниципального контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика). Уступка права требования влечет изменение сторон в муниципальном контракте, то есть происходит изменение обязательств сторон, что впоследствии влечет изменение условий муниципального контракта. Исполненным муниципальный контракт считается, когда стороны выполнили свои обязанности, установленные в контракте, следовательно, если заказчиком не исполнена обязанность по оплате работ, контракт считается неисполненным и менять подрядчика в данном случае нельзя.

Из смысла и анализа положений муниципального контракта от 26 мая 2009 года № 39 следует, что заказчик должен выполнить обязанности по оплате выполненных работ непосредственно перед подрядчиком – обществом с ограниченной ответственностью «КолесоТК». Платежным поручением от 21 октября 2009 года № 437 ответчик исполнил свои обязательства перед обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК».

Суд первой инстанции не дал оценки доводу ответчика о нарушении истцом претензионного порядка разрешения спора.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2010 года  апелляционная жалоба муниципального бюджетного учреждения «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей природной среды администрации Канского района» принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 14 апреля 2010 года.

В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» не прибыл, отзыв на апелляционную жалобу от общества суду не поступал. Направленные судом обществу по имеющимся в материалах дела адресам заказные письма № 66013602751900, № 66013602751894 возвращены органом почтовой связи по истечении срока хранения. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества с ограниченной ответственностью «Колесо ТК».

Представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу.

Представитель истца отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве.

По мнению истца, уступка прав (требований) по муниципальным контрактам не запрещена. Под моментом исполнения подрядчиком своих обязанностей понимается момент подписания сторонами передаточного акта или иного документа, подтверждающего передачу выполненных работ. Общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» надлежащим образом исполнило свои обязанности - выполнило работы по объекту.

На момент уведомления ответчика об уступке прав по контракту задолженность пред подрядчиком составляла 997 081 рубль 62 копейки.

Предусмотренное в пункте 10.3 контракта разрешение споров путем переговоров нельзя считать установленным сторонами условием о претензионном или ином досудебном порядке урегулирования спора. Стороны не согласовали обязательные элементы процедуры досудебного порядка: срок предъявления претензии, порядок её рассмотрения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

26 мая 2009 года между муниципальным бюджетным учреждением «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» (подрядчик) подписан контракт № 39 на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» (т.1, л.д. 17).

Согласно пункту 1.1 контракта подрядчик по заданию заказчика обязуется выполнить работы по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» и сдать заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить результат сделанной работы в соответствии с условиями настоящего контракта.

Разделом 2 контракта предусмотрено, что стоимость работ, поручаемых подрядчику по настоящему контракту, составляет 1 424 401 рубль 62 копейки (средства в полном объеме из резервного фонда Красноярского края).

Как следует из пунктов 4.2, 4.3 контракта окончательный расчет производится с подрядчиком в течение 20 банковских дней после подписания актов на выполненные работы и после поступления денежных средств на лицевой счет заказчика; в случае отсутствия денежных средств на лицевом счете заказчика, оплата выполненных работ подрядчику производится заказчиком в течение 10 банковских дней после поступления денежных средств на лицевой счет заказчика на цели, указанные в пункте 1.1 контракта.

Согласно пунктам 9.1, 9.2 контракта споры и разногласия, возникшие между сторонами по контракту, решаются путем переговоров, в течении 10 дней; при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу исполнения условий настоящего контракта и невозможности урегулирования этого спора путем переговоров, спор передается на разрешение в Арбитражный суд Красноярского края.

Дополнительным соглашением от 27 июня 2009 года № 1 к муниципальному контракту от 26 мая 2009 года № 39 срок окончания работ определен – 31 июля 2009 года (т.1, л.д. 24).

Платежным поручением от 19 июня 2009 года № 262 муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» перечислило обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» 427 320 рублей по контракту от 26 мая 2009 года № 39 (т.1, л.д. 32).

В соответствии с представленными в материалы дела справкой о приемке выполненных работ за июнь 2009 года  от 26 июня 2009 года № 1, актом о приёмке выполненных работ за июнь 2009 года от 26 июня 2009 года № 1, актом приемочной комиссии о приёмке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 26 июня 2009 года (т.1, л.д. 25-31) общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» выполнило, а муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» приняло работы по укреплению плотины на р. Алега у с. Мокруша на сумму 1 424 401 рубль.

10 августа 2009 года между обществом с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» (цедент) и обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» (цессионарий) подписан договор уступки прав № 7 (т.1, л.д. 15).

В соответствии с пунктом 1 договора уступки общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступает, а общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» принимает права (требования) к муниципальному бюджетному учреждению «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района», именуемому в дальнейшем «должник», задолженности на сумму 997 081 рубль  62 копейки, в том числе НДС 18 %, возникшей на основании:

-   контракта на выполнение работ по объекту «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша» от 26 мая 2009 года № 39;

-   дополнительного соглашения от 27 июня 2009 года № 1 к муниципальному контракту от 26 мая 2009 года № 39 на выполнение работ по объекту: «Укрепление плотины на р. Алега у с. Мокруша»;

-   справки о приеме выполненных работ за июнь 2009 года на сумму 1 424 401 рубль;

-   акта о приемке выполненных работ за июнь 2009 года от 26 июня 2009 года  № 1 на сумму 1 424 401 рубль;

-   акта приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 26 июня 2009 года.

В пункте 3 договора уступки определено, что общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» уступает, а общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» принимает права (требования) задолженности в том объеме и на тех условиях, которые существуют у цедента на момент подписания настоящего договора, в том числе права, обеспечивающие исполнение обязательств и другие права, связанные с правом требования по указанным договорам.

Согласно пункту 4 договора уступки общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» обязано передать обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта» все необходимые документы, удостоверяющие права требования, а именно:

-   оригиналы документов, указанных в пункте 1 настоящего договора,

-   оригиналы платежных поручений, подтверждающих оплату по договорам, указанным в пункте 1 настоящего договора;

-   иные документы, имеющиеся у цедента и относящиеся к задолженности, права (требования) которой уступаются в соответствии с настоящим договором.

В соответствии с пунктом 6 договора уступки уступка является возмездной и оценивается сторонами в 997 081 рубль 62 копейки, в том числе НДС 18 %.

Согласно пункту 9 договора уступки он  вступает в силу со дня его подписания.

В пункте 10 договора уступки общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» приняло на себя обязательство уведомить должника о переуступке прав требования.

Общество с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» письмом уведомило муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» об уступке прав требования обществу с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Дельта». Согласно отметке на письме оно получено 16 октября 2009 года  Михайловым С.В. – начальником учреждения (т.1, л.д. 35).

Платежным поручением от 28 октября 2009 года № 452 муниципальное бюджетное учреждение «Управление строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды администрации Канского района» перечислило обществу с ограниченной ответственностью «Колесо ТК» 997 081 рубль по контракту от 26 мая 2009 года № 39 (т.2, л.д. 15).

Указывая