Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу n А69-2882/2009. Изменить решение

вынесено уполномоченным  органом местного самоуправления, по сути содержит решение департамента по заявлению предпринимателя, влечет определенные правовые последствия для заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Таким образом, оспариваемое письмо отвечает признакам ненормативного правового акта, спор о признании которого недействительным подлежит рассмотрению а арбитражном суде.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает необоснованными требования                 ИП Шайдулина Р.Г. и выводы суда первой инстанции о порядке устранения нарушения прав заявителя.

Как следует из установленного статьей 19 Закона о рекламе порядка выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, в частности из частей 13, 14 данной статьи, рассмотрение актов на согласование и вопроса о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче относится к исключительной компетенции соответствующего органа местного самоуправления. Окончательный ввод органом местного самоуправления должен быть сделан не позднее двух месяцев со дня приема необходимых документов.

Из представленных в материалы доказательств не видно, что ИП Шайдулиным Р.Г. после получения всех необходимых согласований акты согласования средства наружной рекламы и места их размещения от 25.08.2009 №№ 23, 24, 25,16, 27 были представлены в Департамент.

Следовательно, до рассмотрения полного пакета необходимых документов у Департамента отсутствуют правовые основания, установленные статьей 19 Закона о рекламе, для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на земельных участках, расположенных по адресу: г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская, 14 с кадастровым номером 17:18:0105020:31; г. Кызыл, ул. Улуг-Хемская. 14 (с выходом на улицу Кечил-оола) с кадастровым номером 17:18:0105020:33; г. Кызыл, ул. Тувинских Добровольцев, 22 с кадастровым номером 17:18: 0105023:604.

Таким образом, апелляционным судом в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены основания для изменения решения суда первой инстанции и частичного удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 декабря 2009 года по делу                        № А69-2882/2009-12 изменить в части указания на принятие мер по устранению нарушения, в указанной части принять новый судебный акт.

Обязать Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Кызыла рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на установку заявленных рекламных конструкций с учетом необходимых документов, в том числе актов согласования средств наружной рекламы и места их размещения от 25.08.2009 №№ 23, 24, 25,16, 27.

Решение Арбитражного суда Республики Тыва от 25 декабря 2009 года в остальной обжалуемой части оставить без изменения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова