Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 апреля 2010 года.

Дело №

г. Красноярск

А33-18582/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 6 апреля 2010  года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2010  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Бабенко А.Н., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от  истца ООО «Водоканал» - представителей Николаевич А.Ю. по доверенности от 19.08.2009; Москаленко А.А. по доверенности от 09.07.2009;

от ответчика федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения №49 квартирно-эксплуатационная часть района (войсковая часть 62679) – представителей Котельникова М.В. по доверенности от 10.07.2009 № 23, Хохлова Е.А. по доверенности от 16.02.2010 № 26,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «49 квартирно-эксплуатационная часть района (войсковая часть 62679)»,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 2 февраля 2010 года по делу № А33-18582/2009, принятое судьей Михайловой Т.В,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» обратилось с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «49 квартирно-эксплуатационная часть района» (войсковая часть 62679), о взыскании 11 663 967 рублей  задолженности за услуги по водоснабжению.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 2 февраля 2010 года исковые требования удовлетворены. С федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «49 квартирно-эксплуатационная часть района» (войсковая часть 62679) (Красноярский край, г. Канск)  в пользу  общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (Красноярский край, г. Канск) взыскано 11 541 607 рублей 75 копеек долга. С федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «49 квартирно-эксплуатационная часть района» (войсковая часть 62679) (Красноярский край, г. Канск)  в федеральный бюджет взыскано  69 208 рублей 04 копейки государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 2 февраля 2010 года  отменить,  в удовлетворении иска отказать.

Ответчик ссылается на то, что  суд первой инстанции необоснованно принял расчеты истца, выполненные  с использованием внешнего диаметра трубы, отказав при этом ответчику в проведении экспертизы  для установления фактически имеющегося внутреннего сечения трубы по границам раздела. В акте разграничения балансовой принадлежности  водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся приложением к Государственному  контракту № 2150-в от 16.02.2007, указаны диаметры водопроводов в соответствии с ГОСТом 10704-91, при этом, данный ГОСТ вводит  обозначение труб по внешнему диаметру, устанавливая  различную толщину стенок труб для различных серий.

Истец представител отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 2 февраля 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец ссылается на то, что  количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод  определяется в соответствии  с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167. Действующим законодательством не предусмотрено определение пропускной способности трубопровода по внутреннему или наружному диаметру. В акте разграничения балансовой принадлежности  водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а также в схеме присоединения к системе водоснабжения указаны фактически диаметры сечения труб, подписаны без возражений.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 2 февраля 2010 года  отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд первой инстанции необоснованно принял расчет истца, выполненный с использованием внешнего диаметра трубы.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 2 февраля 2010 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика пояснил, что в отношении  арифметического расчета спора не имеется.

Представитель истца  пояснил,  что  понятие  внутренний и внешний диаметр трубы не существует. Используется только термин полное сечение.  Довод ответчика основан на неверном толковании норм права.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (г. Канск) и Государственным учреждением Войсковая часть 62679 заключены государственные контракты № 2150-в от 16.02.2007, 27.02.2008 на отпуск питьевой воды.

    В пункте 2.1 государственного контракта № 2150-в от 16.02.2007 указано, что стороны при исполнении данного договора и по всем вопросам, не нашедшим в нем отражения, руководствуются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации ( далее по тексту «Правила»), гражданским законодательством РФ, законодательными актами Красноярского края и г.Канска, законодательством в сфере коммунального водоснабжения и канализации, законодательством в сфере охраны окружающей природной среды.

В соответствии с пунктом 1.2. государственного контракта № 2150-в ООО «Водоканал-Сервис» (далее - Поставщик) принял на себя обязательство поставлять Войсковой части 62679  (далее – Абонент) питьевую воду из системы городского водоснабжения, а Абонент принял на себя обязательство оплачивать полученную питьевую воду, соблюдать предусмотренный договором режим отпуска питьевой воды, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Согласно пунктами 3.1., 3.2. государственного контракта № 2150-в поставщик производит отпуск абоненту питьевой воды в объёме, предусмотренном настоящим договором, согласно установленному лимиту. Объем водопотребления должен соответствовать установленному лимиту, который определяется на 1 (один) месяц, при превышении которого для абонента наступают последствия, предусмотренные пунктом 7.6. данного договора.

Лимиты водопотребления абонента по государственному контракту № 2150-в согласовываются сторонами в приложении № 4 к договору (таблица 1). При этом сторонами оговорено, что при продлении договора на следующий срок, количество отпускаемой питьевой воды абонентом принимаются в соответствии с заблаговременно согласованной с поставщиком заявкой абонента на следующий год, поданной не менее чем за один календарный месяц до истечения срока действия договора. При отсутствии такой согласованной заявки поданной в надлежащий срок, указанные данные на новый срок принимаются поставщиком в соответствии с ранее обусловленным действующим договором.

    Согласно пункту 4.2.4 государственного контракта № 2150-в Войсковая часть 62679  приняла на себя обязательство назначить лиц, ответственных за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений и других водопроводных устройствах и письменно уведомить об этом поставщика. При этом, представителю ООО «Водоканал-Сервис» предоставлено право в случае, когда указанные выше ответственные лица назначены, но отсутствуют на рабочем месте по тем или иным причинам, при проведении проверки абонента подписывать акт любым работником абонента (или свидетелями), и такой акт будет считаться действительным.

    В соответствии с пунктом 4.2.6 государственного контракта № 2150-в обязанность оборудовать узлы учета объемов питьевой воды сертифицированными приборами учета надлежащего качества, согласно выданных технических условий, несет Войсковая часть 62679. При этом калибр средств измерений определяется расчетами и согласовывается с ООО «Водоканал-Сервис».  

    При этом в силу пункта 4.2.7 государственного контракта № 2150-в установить приборы учета объемов водопотребления абонент обязан не позднее, чем в месячный срок с момента заключения договора. Приборы учета подлежат установке по согласованию с поставщиком.

    Согласно пункту 4.2.8 государственного контракта № 2150-в обязанность содержать в исправном состоянии приборы учета иные водопроводные устройства также несет Войсковая часть № 62679. При этом, в случае выявления неисправности прибора учета либо нарушении целостности пломб установленных поставщиком на приборе учета и других водопроводных устройствах, расчет объемов водопотребления производится согласно п.6.3 контракта, начиная с момента предыдущей проверки установившей исправность приборов и целостность пломб.

    Согласно пункту 6.2 государственного контракта № 2150-в  абонент ежемесячно с 15 по 20 число текущего месяца, обязан передать поставщику сведения по согласованным сторонами формам о показаниях всех средств измерений (Приложение № 5, 6), предназначенных для расчётов с поставщиком. В силу пункта 4.2.7 в случае отсутствия у абонента приборов учета расчет объемов водопотребления производится поставщиком по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1.2 м/сек.

    В пункте 6.3 государственного контракта № 2150-в стороны также согласовали порядок определения объема водопотребления за каждый расчетный период по пропускной способности присоединения к системе городского водоснабжения при действии присоединения круглосуточно полным сечением со скоростью движения воды 1,2 м/сек - в том числе, при отсутствии у абонента согласованной с поставщиком схемы узла учета или акта приемки узла учета, а также при отсутствии средств измерений. При определении объема водопотребления по пропускной способности присоединения в указанном случае абонент обязан возместить поставщику убытки. Убытки определяются следующим образом - поставленная за соответствующий расчетный период питьевая вода, исчисленная по пропускной способности устройств и сооружений абонента для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1.2 м/сек.

Согласно пункту 8.1 государственного контракта № 2150-в граница ответственности за состояние и обслуживание систем водоснабжения устанавливается актом разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности, приложенным к  контракту (приложение № 3).

В материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности водопроводных сетей и эксплуатационной ответственности от 16.02.2007, подписанный представителями поставщика и потребителя без возражений.

    В соответствии с пунктом 4.2.2. государственного контракта № 2150-в абонент обязан производить оплату поставщику за полученную питьевую воду, утечки на сетях абонента, в сроки, указанные в договоре.

    В соответствии с пунктом 7.1 государственного контракта  № 2150-в  расчётным периодом по данному договору является месяц. При этом оплата производится в два этапа. Платёж - до 15 числа расчётного месяца за фактическое потребление 15 дней производится абонентом самостоятельно платёжным поручением на расчетный счет поставщика по тарифам, утверждённым в установленном порядке. Окончательный расчёт - до 05 числа месяца следующего за расчетным, оплачивается абонентом на основании счета-фактуры, предъявленной поставщиком.

    Согласно пункту 7.3 государственного контракта  № 2150-в счета-фактуры за полученную питьевую воду направляется поставщиком в адрес абонента заказным письмом до 01 числа месяца, следующего за расчетным, Квитанция об отправке считается безусловным доказательством надлежащего вручения счета-фактуры. Несвоевременное получение счета-фактуры не является основанием для отказа от оплаты.

    Согласно пункту 9.2 государственного контракта  № 2150-в заключен на срок с 01.01.2008 по 31.12.2008, вступает в действие с момента подписания и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до 01 декабря 2008 года ни от одной из сторон не последует заявления об отказе от договора на новый срок (прекращении действия договора), об изменении договора или о заключении нового договора.

    В связи с ликвидацией ракетного соединения и передачей сетей холодного водоснабжения в муниципальную собственность, Государственное учреждение Войсковая часть 62679 в соответствии с Правилами, а также в соответствии с п.п. 4.2.6. и 4.2.7. государственного контракта № 2150-в, запросило, вх. № 1559 от 06.09.2007, в ООО «Водоканал - Сервис» технические условия на установку приборов учета холодного водопотребления. Технические условия №105, №106, №107 от 15 октября 2007 года ответчиком были получены 15 октября 2007 года.

    Техником абонентского отдела ООО «Водоканал - Сервис» Кондратьевым В.П. в ходе проверки учета водопотребления 21 ноября 2007 года, было обнаружено, что приборы учета холодного водоснабжения отсутствуют, что подтверждается составленным актом проверки № 1540.

    В проверочном акте было указано, что расчеты за холодное водопотребление будут производиться по диаметрам присоединения к водопроводным сетям ООО «Водоканал -Сервис», в соответствии с пунктами 57, 77 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила).

    Эти же обстоятельства были зафиксированы и в проверочных актах № 1548 от 17.01.2009 года и № 21 марта 2009 года. Также, исполняющий обязанности командира Государственного учреждения Войсковая часть 62679 письмами № 481 от 02.02.2009 года и № 25/175 от 05.02.2009 года, предлагал ООО «Водоканал - Сервис» прекратить подачу холодного водоснабжения на объекты войсковой части 62679 с целью установки проборов учета холодного водоснабжения,