Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

закона.

В силу пункта 4 статьи 9 названного закона  регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

В статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, согласно которой отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона.

Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а равно и изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, не предусмотрено.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением от 18.05.2009 единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Машоптторг» место нахождение общества изменено на следующее: 664033, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Лермонтова, д.130, внесены изменения и утвержден устав общества в новой редакции. 20.05.2009 общество с ограниченной ответственностью «Машоптторг» обратилось в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001, связанных с внесением изменений в сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица (Лист Б) на новый –  664033, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Лермонтова, д.130.

В заявлении о государственной регистрации подтверждено, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны (л.д. 31).

На основании представленных в регистрирующий орган изменений в учредительные документы ООО «Машоптторг», заявления по форме № Р13001 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №23 по Красноярскому краю вынесено решение  от  27.05.2009  № Р10539А о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Машоптторг», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 20924683468346892.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и установив, что представленный пакет документов соответствовал требованиям статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приходит к выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации изменений о местонахождении общества, государственная регистрация изменений произведена в соответствии с требованиями  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

При этом на дату принятия решения регистрирующий орган не располагал информацией о недостоверности сведений, касающихся фактического местонахождения общества. Следовательно, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю обосновано приняла решение от 27.05.2009 № Р10539А в части государственной регистрации изменений адреса местонахождения общества.

Суд первой инстанции правильно указал, что Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не содержит положений, закрепляющих права налоговых органов по проверке достоверности сведений, вносимых участниками юридического лица в учредительные документы, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Доводы относительно недостоверности сведений, содержащихся в представленном обществом заявлении о государственной регистрации изменений, не влияют на вывод суда апелляционной инстанции в силу следующего.

Из вышеприведенных положений Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о регистрации установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

С учетом изложенного, то обстоятельство, что заявитель установил недостоверность адреса местонахождения  ООО «Машоптторг», сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, не является основанием для признания государственной регистрации изменений недействительной.

Кроме того, по данной категории дел заявитель обязан доказать, в частности, нарушение указанной регистрацией прав и законных интересов иных лиц.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено, что государственная регистрация изменений в отношении  ООО «Машоптторг» осуществлена в соответствии с требованиями закона. Заявитель не представил суду доказательств, свидетельствующих о нарушении оспариваемой государственной регистрацией прав и законных интересов иных лиц.

Признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах не может рассматриваться в качестве правовых последствий представления в регистрирующий орган недостоверных, по мнению, заявителя, сведений о местонахождении юридического лица.

Установленное несоответствие адреса, указанного в учредительных документах, фактическому местонахождению общества, само по себе не влечет признание регистрации недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством. В случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица.

Довод апелляционной жалобы о том, что осмотр должностным лицом инспекции  помещения по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова, 130 на предмет установления факта нахождения в нем ООО «Машоптторг» проведен с соблюдением требований Налогового кодекса Российской Федерации: при согласии балансодержателя помещения и в присутствии понятого, не влияет на вывод суда апелляционной инстанции о соответствии закону действий регистрирующего органа по регистрации изменений в учредительные документы юридического лица ввиду отсутствия правовых оснований для отказа в регистрации соответствующих изменений.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал, что сама запись в Едином государственном реестре юридических лиц  не является ненормативным правовым актом,  решением или действиями государственного органа, возможность оспаривания которых предусмотрена действующим законодательством. Следовательно, основания для удовлетворения заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области требований отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края  от  «12» января 2010  года по делу № А33-19108/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева