Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

по адресу: г. Красноярск, Свердловский район подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 28 июня 2004 года серии 24ГХ № 000543.

В соответствии с частью 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 названного кодекса. Согласно части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» (утв. Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432) полномочия собственника в сфере управления государственным имуществом осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Пунктами 5.37, 6.10 указанного Положения установлено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском крае является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Красноярском края, заключая договор аренды земельного участка площадью 1466627,00 кв.м. с категорией земель – земли поселений кадастровым номером 24:50:0000000:0019, расположенного по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, являлось компетентным и полномочным органом

Доказательства того, что на момент заключения ответчиками договора аренды от 6 июня 2007 года № 50-35 между истцами и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае существовали обязательственные отношения по поводу участков, занимаемых принадлежащими истцам объектами, не представлены.

В материалах дела отсутствуют также доказательства того, что у истцов возникли вещные права на занимаемые павильонами участки, либо того, что истцы на момент заключения ответчиками договора аренды от 6 июня 2007 года № 50-35 имели право на приватизацию данных участков. Из представленных в дело документов не следует, что истцами оформлено на принадлежащие им павильоны и киоски право собственности как на недвижимое имущество.

Более того, подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта.

В соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и пункта 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные в полосах отвода железных дорог, и эти земли являются федеральной собственностью.

В абзаце 17 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» указано, что полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» также установлено, что земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, вносятся в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации. Земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

В соответствии с пунктами 1, 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 264, Правила определяют порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта, ограниченных в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», а также земельными участками, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы. Пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды был заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения до утверждения настоящих Правил.

Согласно пункту 1.1 договора земельный участок предоставлен для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги.

Следовательно, договор аренды от 6 июня 2007 года № 50-35 не может нарушать права и законные интересы истцов, соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку заключен сторонами в соответствии Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 264.

Документальное подтверждение довода о том, что земельный участок на момент подписания оспариваемого договора с учетом его разрешенного использования - занимаемый полосой отвода железнодорожной дороги был обременен чьими- либо правами, суду апелляционной инстанции  не представлено.

Сам по себе факт нахождения на земельном участке движимых объектов,  принадлежащих истцам, не может явиться основанием для признания  нарушенными прав данных лиц в случае предоставления данного земельного участка в аренду, поскольку в силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Таим образом, поскольку истцы не представили доказательства нарушения их прав оспариваемым договором аренды, то есть не представили соответствующих доказательств наличия у них процессуально-правового интереса в признании сделки ничтожной, исковые требования не подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по основаниям, приведенным в настоящем постановлении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского от  «24» декабря 2009 года по делу № А33-12943/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи:

Н.А. Кириллова

И.А. Хасанова