Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«09» апреля 2010 г.

Дело №

г. Красноярск

А33-12943/2009

Резолютивная часть постановления объявлена «02» апреля 2010  года.

Полный текст постановления изготовлен          «09» апреля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Петровской О.В.,

судей: Кириловой Н.А., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае (ответчика) – Добротворской Л.Ю., представителя по доверенности от 13 ноября 2009 года № 04-4096,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истцов - индивидуального предпринимателя Пикаса Юрия Дмитриевича, индивидуального предпринимателя Погосяна Сейрана Вемировича, индивидуального предпринимателя Матвеевой Светланы Валерьевны, индивидуального предпринимателя Дулькейта Игоря Святославовичя, индивидуального предпринимателя Водянникова Сергея Алексеевича, индивидуального предпринимателя Ходаковой Елены Юрьевны

на решение  Арбитражного суда  Красноярского края

от «24» декабря 2009 года по делу № А33-12943/2009, принятое судьей Альтергот М.А., арбитражными заседателями Шаповаловым В.А., Максиной Л.Е.,

установил:

индивидуальный предприниматель Пикас Юрий Дмитриевич, индивидуальный предприниматель Погосян Сейран Вемирович, индивидуальный предприниматель Матвеева Светлана Валерьевна, индивидуальный предприниматель Дулькейт Игорь Святославович, индивидуальный предприниматель Водянников Сергей Алексеевич, индивидуальный предприниматель Ходакова Елена Юрьевн (далее по тексту  истцы) обратились в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала - Красноярская железная дорога, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю (далее также ответчики) о признании договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 6 июня 2007 года № 50-35, заключенного между открытым акционерным обществом Российские железные дороги в лице филиала Красноярская железная дорога и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Красноярскому краю, недействительным.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 17 ноября 2009 года произведена замена ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю на его правопреемника - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого истцом договора требованиями законодательства и отсутствия доказательств нарушения данным договором прав истцов.

Не согласившись с данным решением, истцы обратились в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 24 декабря 2009 года по делу № А33-12943/2009 и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истцов, договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от 6 июня 2007 года № 50-35 является недействительным, поскольку не соответствует требованиям закона. Истцами были получены все необходимые согласования для размещения павильонов, производятся соответствующие платежи.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2010 года апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 2 апреля 2010 года.

В судебное заседание истцы и представитель открытого акционерного общества «Российские железные дороги», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления № 66013602717852, № 66013602717838, № 66013602717869, № 66013602717876, № 66013602717906), не прибыли.

От открытого акционерного общества «Российские железные дороги» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, поскольку истцы не представили каких-либо доказательств, подтверждающих права на спорный земельный участок.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие названных лиц.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае отклонил доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в представленном суду отзыве. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Оспариваемый истцами договор заключен в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 27 февраля 2003 года № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», Постановлением правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 года № 264 «Об утверждении Правил пользованиями земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», и на основании распоряжения Территориального управления от 6 июня 2007 года № 05-1020р для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода земельной дороги.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 28 июня 2004 года серии 24ГХ № 000543 земельный участок площадью 1466627,00 кв.м. с категорией земель – земли поселений кадастровым номером 24:50:0000000:0019, расположенный по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю 6 июня 2007 года № 05-1020 (т.1, л.д. 58) земельный участок, площадью 1466627,00 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:0019, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Красноярск, Свердловский район,  предоставлен в аренду открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».

6 июня 2007 года между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (арендатор) подписан договор аренды № 50-35 находящегося в федеральной собственности земельного участка (т.1, л.д. 50).

В соответствии с пунктом 1.1 данного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственность земельный участок площадью 1466627,00 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:0019, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Красноярск, Свердловский район, для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги.

Согласно пункту 1.2 договора границы участка определены на кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (приложение № 1).

В силу пункта 1.3 договора участок находится в фактическом пользовании арендатора, в связи с чем, настоящий договор имеет значение акта приема-передачи.

Пунктами 1.4, 1.5 договора аренды предусмотрено, что на участке расположены объекты недвижимости, перечень которых прилагается к договору (приложение № 3), объекты недвижимости, собственником которых арендатор не является, отсутствуют; права собственника участка не обременены правами третьих лиц.

Пунктом 2.1. договора установлен срок аренды участка: на 49 лет, с 6 июня 2007 года по 5 июня 2056 года.

31 августа 2007 года произведена государственная регистрация договора аренды.

Истцы, считая, что договор аренды от 6 июня 2007 года № 50-35 находящегося в федеральной собственности земельного участка, заключен с нарушением действующего законодательства Российской Федерации, затрагивает их права и законные интересы, обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Красноярском крае о признании указанного договора недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из искового заявления и приложенных к исковому заявлению документов на привокзальной площади станции Енисей по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, расположены торговые киоски и павильоны, принадлежащие истцам.

В материалы дела представлен ситуационный план (схемы расположения на полосу отвода) на земельные участки занятых постройками, расположенных по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, привокзальная площадь, железнодорожной станции Енисей (землеустроительное дело, составленное Красноярским филиалом федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, Федеральный кадастровый центр «Земля»).

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В силу статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 32 совместного с Пленумом Верховного Суда Российской Федерации Постановления от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Гражданский кодекс Российской Федерации не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Из приведенной выше статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что требование о признании недействительной ничтожной сделки также может быть заявлено любым заинтересованным лицом. При этом, как верно указал суд первой инстанции, интерес в оспаривании подобной сделки должен носить правовой характер, то есть заключением и (или) исполнением сделки должны нарушаться права субъекта либо охраняемые законом интересы истца.

Согласно исковому заявлению наличие интереса в признании оспариваемого договора недействительным истцы обосновывают фактом нахождения на земельном участке, арендованным открытым акционерным обществом «Российские железные дороги», принадлежащих им торговых павильонов и киосков.

Оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в виду следующего.

Предметом оспариваемого договора аренды от 6 июня 2007 года № 50-35 является земельный участок площадью 1466627,00 кв.м. из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0000000:0019, расположенный по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Красноярск, Свердловский район, для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги.

В соответствии с частью 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.

Согласно статье 606 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственной собственностью Российской Федерации, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Факт наличия права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 1466627,00 кв.м. с категорией земель – земли поселений кадастровым номером 24:50:0000000:0019, разрешенное использование – занимаемый полосой отвода железнодорожной дороги, расположенный