Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 по делу n А33-21879/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

норма, по мнению суда апелляционной инстанции, закрепляет преимущество потребителя, предоставляя ему возможность в любой момент отказаться от исполнения обязательств по договору. При этом  из толкования вышеуказанной нормы  следует, что возмещение исполнителю фактически понесенных им расходов обусловлено отказом потребителя, не связанным с изменением условий договора, ухудшающих его положение.

В соответствии с пунктом 7.1.4 договоров, заключенных с Марьясовой Л.Д. и Сорокатым В.В., в случае если стоимость туристских услуг возрастет по причинам, указанным в подпункте 6.9 (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путевке; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов) турист имеет право расторгнуть договор с возмещением турагенту фактически понесенных расходов либо доплатить в течение 2-х банковских дней возникшую разницу.

Таким образом, учитывая, что изменение (увеличение) стоимости туристских услуг предполагается, в том числе в связи с возникновением не зависящих от потребителя обстоятельств, названное условие договора, обязывающее потребителя возместить расходы турагенту, признается судом ущемляющим права потребителя. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Следовательно, включение ООО ТСК «Сибирское здоровье» в агентские договоры об оказании туристских услуг от 02.03.2009 № 02, от 23.04.2009 № 05 условия о праве турагента на аннулирование подтвержденного туристского продукта, если субагентом не набрано минимальное количество туристов в туре или чартере (пункт 7.2.2), а также в договоры о реализации туристского продукта от 02.07.2009 № 30, от 14.07.2009 № 33 условия о праве турагента аннулирования забронированного туристского продукта в случае нарушения туристом пунктов 3.4, 3.5, 3.6 договора (пункт 3.9) и о праве турагента отменить тур, если набрано недостаточное количество туристов в туре или на чартер (пункт 4.2.2), не соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает права потребителей.

Несостоятельными являются доводы заявителя о том, в указанных пунктах договоров речь идет не об отказе ООО ТСК «Сибирское здоровье» от договоров одностороннем, а об отмене тура в установленный договором срок.

Статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

Согласно условиям агентских договоров об оказании туристских услуг от 02.03.2009 № 02, от 23.04.2009 № 05, а также договоров о реализации туристского продукта от 02.07.2009 № 30, от 14.07.2009 № 33 предоставление туристского продукта является предметом указанных договоров.

Следовательно, аннулирование обязательств, которые являлись предметами заключенных договоров, означает односторонний отказ турагента от исполнения договоров.

В соответствии с пунктом 2.5 договоров о реализации туристского продукта, заключенных с Верба М.С. и Килиным В.Н., исполнитель имеет право в одностороннем порядке изменить отель или авиакомпанию, указанные в программе конкретно определенного и подтвержденного турагентом туристского продукта.

С учетом приведенных положений статей 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускающие одностороннее изменение обязательств, действия ООО ТСК «Сибирское здоровье» по включению названного условия ущемляют права потребителей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что в действиях общества содержатся признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО ТСК «Сибирское здоровье» не представило доказательств, подтверждающих принятие им своевременных и достаточных мер для соблюдения вышеуказанного законодательства.

Следовательно, вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, является установленной.

Несостоятельными являются доводы заявителя о том, что совершенное им правонарушение относится к категории малозначительных.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В данном случае (по вмененному составу правонарушения) существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Таким образом, административный орган доказал совершение ООО ТСК «Сибирское здоровье» вменяемого административного правонарушения. Следовательно, оспариваемое постановление о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.8 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 января 2010 года по делу                            № А33-21879/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.А. Дунаева

Судьи

Г.Н. Борисов

О.И. Бычкова