Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А33-11888/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В статье 45 Кодекса в редакции Федерального закона от 27.07.2006  № 137-ФЗ действующей с 2007 года законодатель предусмотрел возможность взыскания задолженности по налогам и пеням с бюджетного учреждения (организаций, которым открыт лицевой счет) только в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, учреждение 12.03.2009 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате налога на имущество за 1,2 кварталы 2008 года в размере 13 669 рублей  и  транспортного налога за 1 квартал 2008 года в размере 1309 рублей, излишне уплаченного по платежным поручениям  от 14.04.2008 № 77 и  от 17.07.2008 № 166.

Решением от  17.03.2009 №1164 налоговый орган отказал заявителю  в возврате переплаты по  транспортному налогу в связи с тем, что   в карточке  расчетов  с бюджетом  отсутствует переплата, а также сообщил, что на сумму переплаты по налогу на имущество сделаны зачеты на недоимку по пеням по налогу на имущество и недоимку по транспортному налогу.

Согласно решению от 17.03.2009 № 344 произведен зачет переплаты на задолженность по пени по налогу на имущество организаций в размере  8142 рубля 59 копеек.

При этом указанная сумма пеней начислена налоговым органом  за период с 01.09.2004 по 02.12.2007 на недоимку  по налогу на имущество организаций за полугодие,  9 месяцев 2004 года, 2004 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2005 года, 2005 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2006 года, 2006 год, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2007 года, что отражено в представленном инспекцией расчете пеней.

Решением от 17.03.2009 № 345 произведен зачет переплаты на недоимку по транспортному налогу по представленной  03.03.2006 уточненной налоговой декларации  за 2005 год.

Налоговый орган указал, что сумма недоимки по транспортному налогу по лицевому счету уменьшена со 158 185 рублей 35 копеек до 156 876 рублей 35 копеек, то есть на 1309 рублей, уплаченных платежным поручением от 14.04.2008 № 79. Недоимка по транспортному налогу в размере 158 185 рублей 35 копеек образовалась за счет сложившейся суммы недоимки по состоянию на 01.01.2004 в размере  94 098 рублей 35 копеек, исчисленных, но не уплаченных своевременно сумм налога за 2004-2007 годы.

Однако, имеющимися в материалах дела платежными поручениями подтверждается уплата учреждением следующих сумм  транспортного налога от 09.11.2006 № 376, от  17.11.2006 № 390  в размере  25 041 рубля  и 175 рублей  за  3 квартал 2006 года,  от 24.04.2007 № 14  в размере                   25 216 рублей  за 1 квартал 2007 года,  от 16.07.2007 № 178  в размере  21 800 рублей  за 2 квартал 2007 года,  от 03.12.2007 № 219  в размере   25 216 рублей  за 3 квартал 2007 года,  от 26.12.2007  № 261  в размере 133 554 рублей  за 4 квартал 2007 года.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, а также представленные налоговым органом в ходе рассмотрения апелляционной жалобы пояснения по вопросу соблюдения процедуры принудительного взыскания задолженности путем зачета в счет недоимки по транспортному налогу и пеней по налогу на имущества и данные, содержащиеся в приложении к ним (таблица «Сведения, подтверждающие соблюдение порядка и сроков принудительного взыскания задолженности») пришел к выводу об истечении срока принудительного взыскания  в бесспорном порядке  задолженности по транспортному налогу и по пеням по налогу на имущество организаций  на дату проведения зачетов (17.03.2009).

Налоговый орган не представил доказательства обращения в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки по транспортному налогу и пеней по налогу на имущество, в связи с пропуском срока принудительного взыскания в бесспорном порядке либо в связи с особым правовым статусом бюджетного учреждения, поэтому инспекцией утрачено право на принудительное взыскание (зачет) недоимки по транспортному налогу и пени по налогу на имущество организаций, в счет погашения которых был произведен зачет излишне уплаченных транспортного налога и налога на имущество.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно обязал налоговый орган возвратить заявителю 14 978 рублей, поскольку у учреждения до настоящего времени на лицевом счете числится сумма недоимки по налогам, пеням и штрафам, которая не оспаривается заявителем и подтверждается материалами дела, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку инспекция не представила в суд первой инстанции доказательств, свидетельствующих об имеющейся у учреждения задолженности по другим налогам, пеням и штрафам.

При изложенных обстоятельствах,  у налогового органа отсутствовали правовые основания  для отказа  заявителю в  возврате 14 978 рублей переплаты и проведении зачетов в счет  задолженности по  налогу и пеням, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Суд апелляционной инстанции считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «3» ноября 2009 года по делу                             № А33-11888/2009  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

Н.М. Демидова

Г.А. Колесникова