Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.03.2010 по делу n А33-19258/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 марта 2010 года

Дело №

А33-19258/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Борисова Г.Н., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» (заявителя) – Надольской С.Г., на основании доверенности от 15.10.2009 № 10;

государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ответчика) – Леонтьевой Ю.С., на основании доверенности от 22.01.2010 № 5,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Красноярского края  от 25 декабря 2009 года по делу № А33-19258/2009, принятое судьей Смольниковой Е.Р.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением (измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к государственному учреждению – Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании возместить расходы, произведенные на осуществление выплаты пособия по беременности и родам в сумме 65 711 рублей 07 копеек и расходы по государственной пошлине и оплате услуг представителя в размере 30 000,00 рублей.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25 декабря 2009 года заявление удовлетворено. На государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации возложена обязанность по возмещению обществу с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» расходов, произведенных на осуществление выплаты пособия по беременности и родам в сумме 65 711 рублей 07 копеек. С государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» взыскано 27 471 рубль 33 копейки судебных расходов.

Не согласившись с данным решением, государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, производство по делу прекратить, в удовлетворении заявленных требований о взыскании судебных расходов отказать. В апелляционной жалобе ответчик ссылается на следующие доводы:

- расходы в сумме 65 711 рублей 07 копеек по обязательному социальному страхованию признаны решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2009 по делу № А33-5885/2009 (вступившим в законную силу) обоснованными, произведенными обществом без нарушения норм действующего законодательства; указанная сумма расходов подлежит возмещению обществу в общем порядке – на основании исполнительного документа, представленного взыскателем в отдел судебных приставов-исполнителей; однако, в нарушение установленного законом порядка взыскания средств во исполнение вступившего в законную силу судебного решения, общество повторно обратилось в Арбитражный суд Красноярского края по тем же основаниям;

- у суда первой инстанции имелись законные основания для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; взыскание указанной суммы уже являлось предметом судебного спора между теми же лицами и по тем же основаниям, следовательно, имеет место тождество исков; суд первой инстанции вынес по одной и той же сумме, по одному и тому же разрешенному ранее спору второе решение; ссылка суда первой инстанции об отсутствии тождества исков, является несостоятельной, поскольку в обоих случаях речь идет именно о возмещении расходов обществу в сумме 65 711,07 рублей;

- с ответчика взысканы судебные расходы по делу, производство по которому должно быть прекращено.

Общество с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу. Судом первой инстанции верно установлено, что предметы спора в делах № А33-5885/2009 и А33-19258/2009 не совпадают. Считает, что доводы ответчика о тождестве исковых требований и необходимости прекращения производства по настоящему делу являются незаконными. Тождество исков может быть только в том случае, если все элементы иска совпадают. В деле № А33-5885/2009 обществом было заявлено требование неимущественного характера о признании незаконным бездействия ответчика. В рамках настоящего дела общество обратилось в суд с требованием имущественного характера об обязании ответчика возместить расходы. Таким образом, предметы спора в указанных делах не совпадают.

В судебном заседании представитель государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на изложенные в ней доводы.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы не признал, сослался на доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.05.2007 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером 1072461003416, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Общество с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» является страхователем, уплачивающим страховые взносы на обязательное социальное страхование в отношении работников, работающих по трудовым договорам.

На основании приказа от 01.06.2007 № 1506/07 общество приняло на работу Самойлову Н.В. на должность финансового директора с возложением обязанностей главного бухгалтера с окладом в размере 13 000,00 рублей. Приказом от 25.03.2008 № 19 оклад Самойловой Н.В. был увеличен на 5000,00 рублей и составил 18 000,00 рублей.

На основании листка нетрудоспособности ВП № 2686175 Самойловой Н.В. было начислено пособие по беременности и родам в размере 65 711 рублей 07 копеек. Общество выплатило указанную сумму пособия, после чего обратилось в государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Правобережного филиала № 3 с заявлением о возмещении расходов на цели обязательного социального страхования.

Фондом была проведена камеральная проверка обращении страхователя за выделением денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию за период с 01.07.2008 по 31.10.2008.

По результатам камеральной проверки составлен акт от 20.11.2008 № 33721с/с, в котором отражен вывод о необоснованном отнесении расходов в сумме 65 711 рублей 07 копеек пособия по беременности и родам, выплаченных Самойловой Н.В., за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Вышеуказанные факты установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 17.06.2009 по делу № А33-5885/2009, принятым по спору между обществом с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» и государственным учреждением – Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившегося в невозмещении денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 65 711 рублей 07 копеек. Указанным решением бездействие, выразившееся в невозмещении государственным учреждением – Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации обществу с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» денежных средств на осуществление расходов по обязательному социальному страхованию в сумме 65 711 рублей 07 копеек, признано незаконным. В добровольном порядке указанная сумма расходов Фондом социального страхования Российской Федерации заявителю не возмещена.

Невозмещение ответчиком затрат по выплате пособия явилось основанием для обращения общества с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» в Арбитражный суд Красноярского края с имущественным требованием об обязании государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить расходы, произведенные на осуществление выплаты пособия по беременности и родам в сумме 65 711 рублей 07 копеек.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В силу пункта 2 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан прекратить производство по делу, если имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда.

Следовательно, для прекращения производства по указанному основанию необходимо установить тождество исков - по уже рассмотренному арбитражным судом делу и по настоящему делу. Каждый иск имеет составные части, которыми исчерпывается его содержание, - основание и предмет иска. Предмет иска определяется как материально-правовое требование истца к ответчику. Под основанием иска понимают те факты, которые обосновывают требование о защите права или законного интереса. Значение элементов иска состоит в том, что они являются средством индивидуализации каждого конкретного иска. По элементам иска один иск отличается от другого, в зависимости от них определяется направленность и объем исследования дела, выявляется тождественность исков. Тождество может быть только в том случае, если все элементы иска совпадают.

В информационном письме от 24.07.2003 № 73 «О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что если фактической целью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, не выплачиваемых ему вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интерес он может защитить как путем предъявления в суд требования о взыскании (возмещении) соответствующих денежных средств либо посредством предъявления требования о признании незаконным бездействия конкретного государственного органа (должностного лица).

По делу № А33-5885/2009 обществом с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» было заявлено требование неимущественного характера о признании незаконным бездействия государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации. Решение по названному делу не устанавливало каких-либо обязательных к исполнению предписаний, следовательно, не позволяло выдать исполнительный лист. Суд первой инстанции имел возможность, в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указать способ восстановления нарушенного права заявителя, в том числе, в виде установления обязанности государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить спорную сумму расходов. Поскольку суд первой инстанции не воспользовался таким процессуальным правом в рамках дела                     № А33-5885/2009, и в добровольном порядке государственное учреждение – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не исполнило свою обязанность, у заявителя отсутствовала иная возможность восстановить свои нарушенные права, кроме обращения с имущественным требованием о взыскании спорной суммы расходов.

В рамках настоящего дела общество с ограниченной ответственностью «КанскЛесЭкспорт» обратилось в суд с требованием имущественного характера об обязании государственного учреждения – Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации возместить расходы, произведенные на осуществление