Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А74-4126/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статьей 12 Закона о размещении заказов (часть 3 статьи 36 данного Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью  крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

Для целей статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью стоимость отчуждаемого обществом в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета (пункт 2).

В силу пункта 3 данной статьи решение о совершении крупной сделки принимается общим собранием участников общества.

В решении об одобрении крупной сделки должны быть указаны лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, цена, предмет сделки и иные ее существенные условия. В решении могут не указываться лица, являющиеся сторонами, выгодоприобретателями в сделке, если сделка подлежит заключению на торгах, а также в иных случаях, если стороны, выгодоприобретатели не могут быть определены к моменту одобрения крупной сделки.

Пунктом 7.4 Устава общества определено, что  решение о совершении крупной сделки, связанной с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом  прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет  свыше 25 % стоимости имущества общества, принимается на общем собрании  участников  единогласно от общего числа  голосов участников общества.

Документацией об аукционе предусмотрено, что при отсутствии возражений  со стороны участника размещения заказа им подаются  также копии бухгалтерских балансов участника аукциона и справки о прибылях и убытках за предыдущий  год и последний  отчетный период текущего года.

Все листы заявки на участие в аукционе, все листы тома заявки на участие в аукционе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе и том заявки на участие в аукционе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом, уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе, поданы от имени участника размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе и тома заявки на участие в аукционе документов и сведений.

Согласно описи  документов для участия в открытом аукционе № 39 на право заключить государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту оконных блоков  общежития № 2 и учебного корпуса «А» Хакасского технического института – филиала университета, расположенных про адресу: г. Абакан, ул. Щетинкина, 27, и ул. Комарова, 11, общество направило, в том числе, решение об одобрении крупной сделки в количестве 1 листа (пункт 18 описи), бухгалтерский баланс  в количестве 6 листов (пункт 21 описи).

Из бухгалтерского баланса заявителя за 6 месяцев 2009 года, составленного по состоянию на 30.06.2009 (за последний отчетный период, предшествующий дню подачи заявок) следует, что стоимость основных средств общества на конец отчетного периода составляет 543 000 рублей.

Документацией об аукционе  установлена начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) в размере  2 172  000 рублей и предусмотрено предоставление обеспечения заявки  на участие  в аукционе в размере 5 (пяти) процентов начальной (максимальной) цены контракта (лота), что составило 108 600 рублей.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что для общества выполнение работ, являющихся предметом государственного контракта, является крупной сделкой.

Ссылки университета на отсутствие в представленных обществам отчете о прибылях и убытках и бухгалтерском балансе подписей руководителя и главного бухгалтера, что, по мнению учреждения, явилось препятствием аукционной комиссии в определении размера крупной сделки для данного участника, отклоняются как не соответствующие документации об аукционе и части 2.2 статьи 35 Закона о размещении заказов. Оформляя заявку и приложенные к ней документы в соответствии с требованиями изложенных норм, общество тем самым подтвердило подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений.

В составе заявки на участие в аукционе заявитель представил протокол от 20.08.2009  № 61 общего собрания учредителей общества.

Согласно данному протоколу  директор общества Яковенко Алексей Викторович выступил на собрании учредителей с предложением принять участие  в открытом аукционе № 39 на право заключить государственный контракт на выполнение работ по  капитальному ремонту оконных блоков общежития № 2 и учебного корпуса «А» Хакасского технического института – филиала университета, расположенных по адресу: г. Абакан, ул. Щетинкина, 27, и ул. Комарова, 11. Директор общества доложил, что начальная (максимальная) цена контракта составляет               2 172 000 рублей, включая налог на добавленную стоимость, а также указал, что участие  в открытом аукционе на заключение государственного  контракта является для заявителя крупной сделкой, для чего необходимо решение учредителей.

Учредителями общества Пахомовым Олегом Николаевичем и Шабалиным Иваном Николаевичем единогласно принято решение принять участие  в открытом аукционе № 39 на право заключить Государственный контракт на выполнение работ по  капитальному ремонту оконных блоков общежития № 2 и учебного корпуса «А» Хакасского технического института – филиала ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», расположенных по адресу:                      г. Абакан, ул. Щетинкина, 27, и ул. Комарова, 11, проводимом  по адресу: г. Абакан,                                 ул. Щетинкина, 27, ауд. 205 (выставочный зал) 31 августа  2009 года в 11-00.

Доводы учреждения о несоответствии протокола общего собрания учредителей общества  от 20.08.2009 №61 положениям пункта 3 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью; о том, что протокол содержит решение не об одобрении крупной сделки, а об участии общества в открытом аукционе, а подача заявки на участие в аукционе, внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и заключение контракта по его результатам, являются самостоятельными сделками и направлены на приобретение обществом прав и обязанностей, отклоняются судом апелляционной инстанции, как необоснованные.

Апелляционный суд, учитывая положения изложенных норм, исследовав и оценив протокол общего собрания учредителей общества от 20.08.2009 №61, считает правильным вывод суда о том, что из содержания указанного документа однозначно следует решение об одобрении учредителями крупной сделки, цена которой составляет 2 172 000 рублей, по выполнению работ по капитальному ремонту оконных блоков общежития № 2 и учебного корпуса «А» Хакасского технического института – филиала ФГОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», расположенных по адресу: г. Абакан, ул. Щетинкина, 27, и ул. Комарова, 11, работ, являющихся предметом  государственного контракта, и участия в аукционе для его заключения.

Проведение открытого аукциона на право заключения государственного контракта является сделкой и имеет сложный юридический состав, состоящий из нескольких юридических фактов, а не отдельных сделок, поэтому  предполагается, что принимая решение об одобрении крупной сделки на общем собрании, учредители изучили всю документацию об открытом аукционе, включая условия о предмете, цене контракта, сумме обеспечения.

Ссылка университета на то, что обществу отказано в допуске к участию в аукционе во исполнение предписания управления, отклоняется апелляционным судом, поскольку предписание антимонопольного органа от 07.09.2009 не содержит такого положения.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции считает, что протокол общего собрания учредителей общества от 20.08.2009 №61, представленный обществом в подтверждение одобрения крупной сделки, соответствует требованиям части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, документации об открытом аукционе, пункта 3 статьи 46 Закона об обществах с ограниченной ответственностью.

При  толковании части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, документации об открытом аукционе следует учитывать, что надлежащим должен быть признан документ, который в соответствии с требованиями действующего законодательства подтверждает одобрение крупной сделки. Предъявление дополнительных требований, чем предусмотрено законодательством к форме документа, Законом о размещении заказов не установлено.

Таким образом, следует признать, что заявка общества соответствует требованиям части 2 статьи 35 Закона о размещении заказов, документации об открытом аукционе. Представленными участниками спора доказательствами не подтверждается наличие оснований, предусмотренных статьей 12 Закона о размещении заказов, которые могли послужить аукционной комиссии основанием для отказа обществу в допуске к участию в аукционе.

При изложенных обстоятельствах выводы суда об удовлетворении заявленного требования соответствуют закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд апелляционной инстанции  считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 11 января 2010 года по делу                                          № А74-4126/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.Н. Борисов

Судьи:

Н.М. Демидова

Г.А. Колесникова