Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n Г. КРАСНОЯРСК. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2010 года.

Дело №

г. Красноярск

А33-1889/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 3 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен  11 марта 2010  года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца ООО «Система водоснабжения региона» - представителя Васильева Я.Ю. по доверенности от 02.062008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный Эксплуатационный участок – 3 – 2»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 14 декабря 2009 года по делу № А33-1889/2009, принятое судьей Морозовой Н.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке со статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный эксплуатационный участок-3-2» о взыскании 1 056 507 рублей 83 копейки задолженности по оплате потребленной холодной  воды за период с января по декабрь 2008года.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14 декабря 2009 года исковые требования удовлетворены частично. С общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный Эксплуатационный Участок-3-2» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» взыскано 495 724 рубля 65  копеек долга.  С общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» в доход федерального бюджета взыскано 8 908 рублей государственной пошлины. С общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный Эксплуатационный Участок-3-2» в доход федерального бюджета взыскано  7 874 рубля 54 копейки  государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 14 декабря 2009 года  отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям:

- у ООО «ЖРЭУ-3-2» письменного договора с организацией, предоставляющей услуги холодного водоснабжения, не заключено. Подача воды осуществляется истцом  напрямую гражданам, взыскание задолженности осуществляется также  непосредственно истцом;

-  истец в спорный период, признавая прямые отношения с гражданами, воспользовался своим правом как ресурсоснабжающая организация на получение субсидий на компенсацию (возмещение расходов по компенсации) выпадающих доходов, связанных с установлением предельных индексов  изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Данное обстоятельство подтверждается письмом МУ «СГХ»;

- органом местного самоуправления было принято решение о выплате субсидий в виде выпадающих доходов русурсоснабжающей организации – ООО «СВР», такое решение орган местного самоуправления может принять только в том случае, если с ресурсоснабжающей организацией заключены договоры о приобретении холодной воды собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление таким домом. Этот факт подтверждает, что ООО «ЖРЭУ-3-2» не являлось управляющей организацией;

- согласно заключенному договору между МУ «СГХ» и ООО «СВР» последнее приняло на себя  обязательства оказывать услуги холодного водоснабжения города Шарыпово и производить начисление  платы за  оказываемые услуги с применением предельного индекса роста размера платы граждан, установленного Приказом Департамента жилищно-коммунальной политики Администрации Красноярского края от 31 октября 2007 года № 10-т;

- определение границ  эксплуатационной ответственности не зависит от выбранного способа управления, в частности, при непосредственном способе управления собственники заключают договор холодного водоснабжения от своего имени с ресурсоснабжающими организациями (статья 164 ЖК РФ, пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), при этом речь не идет и перемещении границ эксплуатационной ответственности, так как на собственников  возложена обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей водоснабжения до границы дома (пункт 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Истец представил  отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении  апелляционной жалобы отказать по следующим основаниям:

- ответчик выступает по отношению к истцу как абонент, вне зависимости от волеизъявления его самого и жильцов, заключивших с ним договор,  и от факта заключения истцом договоров с жильцами, поскольку данные договоры противоречат закону;

- к числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры. Следовательно, настоящий иск предъявлен истцом как ресурсоснабжающей организацией к ответчику  как к абоненту. Вода была передана истцом в дома, находящиеся в управлении ответчика, что предполагает наличие между указанными лицами фактически сложившихся  отношений по поставке коммунального ресурса;

- поскольку дома не были оборудованы общедомовыми приборами, ввиду отказа  ответчика от их установки, постольку объем поставленной воды был определен вторым способом, предусмотренным законом – по нормативом потребления (за вычетом денежных сумм, начисленных жильцам, чьи квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 14 декабря 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указал, что в данном случае исковые требования предъявлены к ответчику как ресурсоснабжающей организации. Учёт энергии производится по показателям общедомового прибора учёта энергии, устанавливаемого на границе сетей водоснабжения многоквартирного дома и водоснабжающей организации, и фиксирующего общий расход ресурсов в целом на дом, состоящего как из квартир, так и иных вспомогательных помещений.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и мете судебного заседания (уведомления о вручении № 65806, 65807), в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Согласно пункту 1.1 договора №112 от 28.12.2007 аренды муниципального имущества, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово сдает в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» муниципальное имущество согласно приложению как имущественный комплекс, на срок с 01.01.2008 по 30.12.2008 (п. 2.1); согласно Приложению №1 к данному договору, в аренду переданы: 1) Здания, 2) Южно-Шарыповский водозабор, 3) Кадатский водозабор, Насосная станция 3-го подъема, 4) Прочее имущество, 5) Водопроводные сети г. Шарыпово.

Обществу с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» выдана лицензия на право пользования недрами серии КРР №01701, на вид работ - добыча питьевых подземных вод Кадатского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных объектов.

Обществу с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» выдана лицензия на право пользования недрами серии КРР №01715, на вид работ - добыча питьевых подземных вод Южно-Шарыповского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных объектов.

Согласно Приказу Департамента жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края от 30.11.2007 №37-т, для общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» тариф на услуги водоснабжения установлен в размере 14,72 руб./м. куб.,на период с 01.01.2008 по 31.12.2008.

Согласно Решению Шарыповского городского Совета №7-60 от 21.02.2006, утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по г. Шарыпово - холодное водоснабжение в многоквартирных жилых домах с полным благоустройством - 5,47 куб. м.; 180 л./сут.

Согласно Приложению №1 к Решению Шарыповского городского Совета депутатов Красноярского края от 18.12.2007 N 26-272 "О приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с Приказом департамента жилищно-коммунальной политики администрации Красноярского края от 31 октября 2007 г. N 10-т на 2008 год", размер платы за коммунальные услуги по г. Шарыпово для многоквартирных домов с полным благоустройством составляет 8,15 руб. / м. куб.

9 января 2008 года жителями домов микрорайон 7 г. Шарыповово, №№ 11, 13, 14, микрорайон 6, дом 1, 2, 4, 6,  микрорайон 4, дом 17, 18, 20, 20/1 выбрана управляющая организация общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный эксплуатационный участок - 3-2», что отражено в протоколах.

1 января 2008 года между обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный эксплуатационный участок - 3-2» (далее возможно «ЖРЭУ-3-2») и собственниками жилых помещений, согласно приложенных реестров собственников помещений в многоквартирных домах микрорайон 7 г. Шарыповово, №№ 11, 13, 14, микрорайон 6, дом 1, 2, 4, 6,  микрорайон 4, дом 17, 18, 20, 20/1 заключен договор управления общим имуществом многоквартирным домом.

Согласно пункту 1.9 данного договора, коммунальные услуги (деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению) предоставляются собственникам (лицам, владеющим на праве собственности жилым помещением, которое находится в многоквартирном доме (п. 1.1)) на основании заключенных или заключаемых им напрямую с ресурсоснабжающей организацией договоров энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.1 договора предметом договора является обеспечение выполнения управляющей организацией за плату услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в целях управления многоквартирным домом, осуществление иной направленной на достижение целей обеспечения надлежащей эксплуатации, содержания и ремонта инженерных систем и оборудования многоквартирного дома деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы…».

В пункте 2.2 договора указано, что перечень работ и услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме указан в приложении №2 к договору.

Пунктом 8.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.02.2008 и заключается сроком на 5 лет.

Приложениями №1 к договору согласован состав общего имущества многоквартирных домов №417, 418, 420, 420/1, 601, 602, 604, 606, 711, 713, 714.

Приложениями №2 к договору согласован перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляемых в счет платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе:

1. Проведение технических осмотров и мелкий ремонт общего имущества, обеспечивающие своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а так же угрозы безопасности жизнью и здоровья граждан (включая подпункты),

2. содержание общего имущества, а так же элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (включая подпункты: уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования, влажное подметание полов во всех помещения общего пользования, влажное подметание мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов, мытье пола кабины лифта, мытье лестничных площадок и маршей без лифта и с лифтом, влажная протирка стен, дверей, плафонов и потолков кабины лифта, мытье окон <+> полив газонов и т.д.),

3. Обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования,

4. обеспечение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,

5. подготовка многоквартирного дома к сезонной эксплуатации,

6. работы аварийного характера в многоквартирных домах,

7. текущий и капитальный ремонт общего имущества, в том числе пп. 5 п. 7.2 предусматривает, что установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а так же установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды проводятся на основании решения общего собрания собственников, в соответствии с ЖК Российской Федерации, в структуру размера платы за содержание и ремонт жилого помещения затраты на проведение капитального ремонта не включены.

Протоколами №1 внеочередных собраний собственников помещений по вопросу создания товарищества собственников жилья «Восточный» при объединении многоквартирных домов: микрорайон 6, дом №1, 2, 4, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 17а, 19, 20, 22, 54; проводимых во всех указанных домах 22.11.2008, по четвертому вопросу повестки дня собственниками каждого из домов было решено выбрать способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья. Так же был утвержден Устав товарищества собственников жилья «Восточный».

Протоколами №1 внеочередных собраний собственников помещений по вопросу создания товарищества собственников жилья «Жемчужина» при объединении многоквартирных домов: микрорайон 4, дома 17,18,20, 20/1 по четвертому вопросу повестки дня собственниками каждого из домов было решено выбрать способ управления многоквартирным домом - управление товариществом собственников жилья. Так же был утвержден Устав товарищества собственников жилья «Жемчужина».

Обществом с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» составлен