Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.02.2010 по делу n А33-16860/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

В соответствии с пунктом 5 названной статьи пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено, что за нарушение сроков уплаты страховых взносов за 2002 – 2008 годы предпринимателю начислены пени в размере 1 509,83 рублей, в том числе: 228,45 руб. пени за 2002 год, 258,93 руб. пени за 2003 год, 258,93 руб. пени за 2004 год, 83,14 руб. пени за 2005 год, 258,93 руб. за 2006 год, 265,85 руб. пени за 2007 год, 155,60 руб. пени за 2008 год (расчет суммы недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа – л.д. 34).

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.01.2007) требование об уплате налога направляется налогоплательщику не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В пункте  3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации  установлено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса.

Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации  являются пресекательными и восстановлению не подлежат.

Из материалов дела следует, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени 24.09.2009, что подтверждается оттисками почтового штемпеля на конверте (л.д. 24).

Учитывая при определении предельного срока обращения в суд трехмесячный срок, установленный статьей 70 Российской Федерации, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании; а также шестимесячный срок, установленный пунктом  3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам приходит к выводу о пропуске Управлением ПФ РФ срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней за 2002-2007 годы.

Уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Данный вывод содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 8241/07 от 06.11.2007.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате пени возможно только при наличии документально подтвержденной недоимки.

Требованием № 9321 от 03.04.2009 предпринимателю предложено добровольно в срок до 18.04.2009 уплатить 3 864 рублей страховых взносов за 2008 год и 1 509,83 рублей пени за 2002 – 2008 годы (л.д. 8).

Доказательств взыскания  задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2007 годы, на которую начислена взыскиваемая сумма пени, Управлением ПФ РФ  в материалы дела не представлено. Поскольку Управлением ПФ РФ  не представлены указанные доказательства, а обязанность доказывания оснований для взыскания суммы пени, в силу пункта 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена на заявителя, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске установленного законодательством срока для взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2002 – 2007 годы.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы о том, что Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» не содержит специальных норм, устанавливающих (ограничивающих) сроки взыскания доначисленной пени, Управлением не нарушены сроки взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003-2007 годы, подлежат отклонению.

Материалам дела подтверждается правильность расчета пени за неуплату страховых взносов за 2008 год, Управлением ПФ РФ правомерно начислено предпринимателю 155,60 рублей пени за период с 01.01.2009 по 03.04.2009.

При изложенных обстоятельствах, требования Управления ПФ РФ подлежат удовлетворению в общей сумме 4 019,60 рублей, в том числе 3 864 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2008 год, а также 155,60 рублей пени за период с 01.01.2009 по 03.04.2009, пени, начисленной  с 04.04.2009 по день фактического исполнения решения арбитражного суда  в части уплаты недоимки. Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований в остальной части.

Следовательно, решение суда первой инстанции является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 06 ноября 2009  года по делу № А33-16860/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Л.А. Дунаева