Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10.02.2010 по делу n А33-1891/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-1891/2009

18 февраля 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей:  Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца ООО «Система водоснабжения региона» - представителя Васильева Я.Ю. по доверенности от 02.06.2008 № 27,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный Эксплуатационный Участок-2»

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 18 ноября 2009 года по делу № А33-1891/2009,  принятое судьей Хорошевой Н.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО Жилищно-Ремонтный эксплуатационный участок-2» о взыскании 888 151 рубль 42 копейки.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 ноября 2009 года исковые требования удовлетворены. С общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-ремонтный Эксплуатационный Участок-2» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона»  взыскано 416 730 рублей 04 копейки долга. В остальной части исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью «Система водоснабжения региона» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 8 164 рублей 34 копейки. С общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-Ремонтный эксплуатационный участок-2» в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумма 7 217 рублей 17 копеек.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 18 ноября 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:

- у ООО «ЖРЭУ-2» письменного договора с организацией, предоставляющей услуги холодного водоснабжения, не заключено. Подача воды осуществляется истцом  напрямую гражданам, взыскание задолженности осуществляется также  непосредственно истцом;

-  истец в спорный период, признавая прямые отношения с гражданами, воспользовался своим правом как ресурсоснабжающая организация на получение субсидий на компенсацию (возмещение расходов по компенсации) выпадающих доходов, связанных с установлением предельных индексов  изменения размера платы граждан за коммунальные услуги. Данное обстоятельство подтверждается письмом МУ «СГХ»;

- органом местного самоуправления было принято решение о выплате субсидий в виде выпадающих доходов русурсоснабжающей организации – ООО «СВР», такое решение орган местного самоуправления может принять только в том случае, если с ресурсоснабжающей организацией заключены договоры о приобретении холодной воды собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление таким домом. Этот факт подтверждает, что ООО «ЖРЭУ-2» не являлось управляющей организацией;

- согласно заключенному договору между МУ «СГХ» и ООО «СВР» последнее приняло на себя  обязательства оказывать услуги холодного водоснабжения города Шарыпово и производить начисление  платы за  оказываемые услуги с применением предельного индекса роста размера платы граждан, установленного Приказом Департамента жилищно-коммунальной политики Администрации Красноярского края от 31 октября 2007 года № 10-т;

- определение границ  эксплуатационной ответственности не зависит от выбранного способа управления, в частности, при непосредственном способе управления собственники заключают договор холодного водоснабжения от своего имени с ресурсоснабжающими организациями (статья 164 ЖК РФ, пункт 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), при этом речь не идет и перемещении границ эксплуатационной ответственности, так как на собственников  возложена обязанности по содержанию внутридомовых инженерных сетей водоснабжения до границы дома (пункт 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Истец представил  отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит в удовлетворении  апелляционной жалобы отказать по следующим основаниям:

- ответчик выступает по отношению к истцу как абонент, вне зависимости от волеизъявления его самого и жильцов, заключивших с ним договор,  и от факта заключения истцом договоров с жильцами, поскольку данные договоры противоречат закону;

- к числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры. Следовательно, настоящий иск предъявлен истцом как ресурсоснабжающей организацией к ответчику  как к абоненту. Вода была передана истцом в дома, находящиеся в управлении ответчика, что предполагает наличие между указанными лицами фактически сложившихся  отношений по поставке коммунального ресурса;

- поскольку дома не были оборудованы общедомовыми приборами, ввиду отказа  ответчика от их установки, постольку объем поставленной воды был определен вторым способом, предусмотренным законом – по нормативом потребления (за вычетом денежных сумм, начисленных жильцам, чьи квартиры были оборудованы индивидуальными приборами учета).

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 18 ноября 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что в расчетах истца использовал данные ответчика по количеству жильцов. По данному вопросу спор между сторонами отсутствует.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и мете судебного заседания (уведомление о вручении № 63780), в судебное заседание не явился. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

   ООО «СВР» выдана лицензия на право пользования недрами серии КРР № 01715 с целевым назначением и видами работ - добыча питьевых подземных вод Южно-Шарыповского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных объектов. Срок действия лицензии 28.12.2026.

   ООО «СВР» выдана лицензия на право пользования недрами серии КРР № 01701 с целевым назначением и видами работ - добыча питьевых подземных вод Кадатского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой промышленных объектов. Срок действия лицензии 28.12.2026.

    28 декабря 2007 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации города Шарыпово (Арендодатель) и ООО «СВР» (Арендатор) заключен договор № 112 аренды муниципального имущества, в соответствии с пунктом 1.1 которого (в редакции Дополнительного соглашения от 11.06.2008) Арендодатель сдает, а Арендатор принимает согласно приложению (Акту приема-передачи) во временное владение и пользование совокупность имущества, в состав которого входят здания, сооружения и иные объекты, в том числе движимое имущество, предназначенное для эксплуатации в целях оказания услуг водоснабжения населению, бюджетным учреждениям, организациям, предприятия и иным потребителям.

   Пунктом 2.1 договора № 112 срок аренды установлен сторонами с 01.01.2008 до 30.12.2008.

   Согласно приложению к договору аренды № 112 от 28.12.2007 между сторонами подписан акт приема-передачи муниципального имущества, в котором указано имущество, передаваемое в аренду, в том числе имущество Южно-Шарыповского водозабора, Кадатского водозабора, насосные станции 3-го подъема, водопроводные сети г. Шарыпово.

    В материалы дела представлена копия договора управления общим имуществом многоквартирных домов от 01.01.2008 с приложениями, заключенного ООО «ЖРЭУ-2» (Управляющая организация) с собственниками жилых помещений, согласно приложенных реестров собственников помещений в следующих многоквартирных домах № 1/11, 1/12, 1/13, 1/14, 1/15, 1/16, 1/21, 1/22, 1/26, 15, 16, 17, 18, 4/4, 4/5, 4/6, 4/7, 4/8, 6, 7 по адресу: г. Шарыпово Красноярского края, 2 мкр.

    Предметом договора от 01.01.2008 согласно пункту 2.1 является обеспечение выполнения Управляющей организацией за плату услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в целях управления многоквартирным домом, осуществление иной направленной на достижение целей обеспечения надлежащей эксплуатации, содержания и ремонта инженерных систем и оборудования многоквартирного дома деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», иных нормативно-правовых актов.

    Договор управления имуществом многоквартирных домов от 01.01.2008 со стороны собственников подписан в реестрах собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

    26.09.2008 ООО «СВР» направило в адрес ООО «ЖРЭУ-2» договор № 220-08 от 01.08.2008 на отпуск (получение) питьевой воды (письмо от 25.09.2008 № 1332).

    30.09.2008 ООО «СВР» выставило обществу с ограниченной ответственностью «ЖРЭУ-2» счет-фактуру № 3266 от 30.09.2008 на сумму 733 149 руб. 10 коп. за 42208,75 куб. м. питьевой воды по тарифу 14 рублей 72 коп.

    ООО «ЖРЭУ-2» в ответ на письмо от 25.09.2008 № 1332 письмом № 184 от 06.10.2008 сообщило об отказе от заключения договора и оплаты счета-фактуры.

    Муниципальное учреждение «Служба городского хозяйства» письмом № 09/1387 от 23.10.2008 направило в адрес ООО «СВР» перечень многоквартирных домов по городу Шарыпово и поселку Дубинино с указанием управляющей организации. Согласно приложенному к названному письму перечню ООО «ЖРЭУ-2» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов: № 1/11, 1/12, 1/13, 1/14, 1/15, 1/16, 1/21, 1/22, 1/26, 15, 16, 17, 18, 4/4, 4/5, 4/6, 4/7, 4/8, 6, 7 по адресу г. Шарыпово Красноярского края, 2 мкр.

Согласно Решению Шарыповского городского Совета «Об утверждении ставок платы за жилое помещение и коммунальные услуги по г. Шарыпово, п. Дубинино и п. Горячегорск на 2006" от 21.02.2006 № 7-60, приложения № 2 норматив на холодное водоснабжение для многоквартирных домов с полным благоустройством составляет 5,47 куб.м.

   24.10.2008 ООО «СВР» направило в адрес ООО «ЖРЭУ-2» претензию № 1486 об оплате задолженности за потребленную в период с 01.01.2008 по 30.09.2008 жителями многоквартирных домов, управление которыми осуществляет ООО «ЖРЭУ-2», воду, исходя из разницы между платой, исчисленной исходя из нормативов водопотребления и водоотведения и количества жителей, и платой, исчисленной исходя из показаний индивидуальных приборов учета воды

   ООО «ЖРЭУ-2» представило в материалы дела отчеты по количеству зарегистрированных граждан, имеющих индивидуальные приборы учета, по названным жилым домам за январь - декабрь 2008 года.

   ООО «СВР» в обоснование своих расчетов объемов потребления холодной воды жителями, имеющими индивидуальные приборы учета, на общедомовые нужды многоквартирных домов, управление которыми осуществляется ООО «ЖРЭУ-2», представило в материалы дела списки жильцов, имеющих индивидуальные приборы учета за январь - декабрь 2008 года, списки показаний счетчиков, извещения на оплату потребленной холодной воды с показаниями приборов учета, объемом расхода воды (в куб.м), суммы оплаты.

    Истцом предъявляется разница в стоимости объема потребленной жильцами многоквартирных жилых домов холодной воды, определенного по нормативам, установленным органами местного самоуправления, и объема холодной воды, определенного по показаниям индивидуальных приборов учета, из расчета по тарифу, установленному для ООО «СВР» в период с 01.01.2008 по 31.12.2008 на сумму 888 151 руб. 42 коп.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

       В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса).

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

   Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления