Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n А69-2291/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

инспекцией решения от  17.07.2009 № 6634 обществом уплачен налог  на прибыль в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 2647 от 29.09.2008, № 2660 от 29.09.2008, № 101 от 29.10.2008 (л.д. 37, 39, 41). Факт исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога на прибыль признан апелляционным судом смягчающим налоговую ответственность обстоятельством.

Довод налогоплательщика о совершении налогового правонарушения впервые отклонен судом первой инстанции со ссылкой на решения налогового органа от 27.05.2009 № 5890, от 17.07.2009 № 6636 о  привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за несвоевременное представление налоговых деклараций по налогу на прибыль за 6 месяцев 2008 года и 11 месяцев 2008 года соответственно.

Между тем, в силу пункта 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

Правовое значение для применения пункта 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации имеет факт совершения правонарушения позже привлечения налогоплательщика к ответственности за предыдущие правонарушения. Следовательно, признание обстоятельства отягчающим возможно при наличии совокупности следующих  юридических фактов:

-                        привлечения к ответственности за предыдущее правонарушения;

-                        совершения нового аналогичного правонарушения;

-                        привлечения к ответственности за новое правонарушение, с учетом отягчающего обстоятельства.

Таким образом, отягчающим обстоятельством признается направленность действий налогоплательщика на совершение новых правонарушений, несмотря на уже применявшееся к нему государственное воздействие за ранее совершенное правонарушение. В соответствии с пунктом 36 Постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 моментом привлечения лица к налоговой ответственности является дата вынесения руководителем налогового органа в установленных Кодексом порядке и сроке решения о привлечении лица к налоговой ответственности.

В рассматриваемом случае на момент совершения обществом налогового правонарушения в виде непредставления налоговой декларации в установленный законом срок (29.10.2008) общество не привлекалось к ответственности на основании решений инспекции от 27.05.2009  № 5890, от 17.07.2009 № 6636 за аналогичное правонарушение.  Следовательно, налоговое правонарушение, за совершение которого заявитель привлечен к ответственности оспариваемым решением от 17.07.2009 № 6634, совершено впервые, что свидетельствует об отсутствии отягчающего обстоятельства в виде повторности совершения налогового правонарушения. Обстоятельство совершения налогового правонарушения впервые учитывается судом в качестве смягчающего обстоятельства.

Суд апелляционной инстанции полагает, что с учетом уплаты обществом  налога на прибыль (3 664 564 рубля) сумма налоговых санкций (183228 рублей) несоразмерна последствиям совершенного правонарушения и нарушает принцип назначения справедливого наказания.

Учитывая в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, совершение обществом налогового правонарушения впервые, уплату налога на прибыль в полном объеме, отсутствие неблагоприятных последствий для бюджета, незначительность нарушения срока представления налоговой декларации, несоразмерность санкции последствиям совершенного правонарушения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости уменьшения размера подлежащего взысканию штрафа до 91 614 рублей.

Снижение размера налоговых санкций в указанном случае не противоречит положениям статей 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации и отвечает принципам справедливости, эффективности и соразмерности применения мер ответственности налогоплательщика.

При изложенных обстоятельствах, решение от 17.07.2009 № 6634 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва следует признать недействительным в части штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 91 614 рублей. Следовательно, решение суда первой инстанции от 10.11.2009 подлежит отмене на основании части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва следует взыскать в пользу общества с ограниченной ответственностью «Геокомп» оплаченную государственную пошлину за рассмотрение дела в первой и апелляционной инстанциях в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 10 ноября 2009 года по делу № А69-2291/2009-7 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным решение № 6634 от 17.07.2009 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва в части штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 91 614 рублей.

В остальной части требований общества с ограниченной ответственностью «Геокомп» отказать. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Тыва в пользу общества с ограниченной ответственностью «Геокомп» оплаченную государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Г.Н. Борисов

Л.А. Дунаева