Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.02.2010 по делу n А33-11932/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» органом, осуществляющим государственную регистрацию, при государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, устанавливается отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также устанавливается отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Регистрирующий орган осуществляет проверку юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию (пункт 1 статьи 17 Закона).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со статьей 12 указанного закона и Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 18.02.1998  № 219, описание объекта недвижимости, содержащееся в документах, представляемых для государственной регистрации, включает в себя, в том числе, вид (название), адрес (местоположение), площадь объекта.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого  имущества: сооружение - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения от эл. подстанции № 15 «Злобино» до РП -66 общей протяженностью 1,610 п.м., расположенное по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Волгоградская - ул. Мичурина - ул. Московская.

В качестве правоустанавливающих документов на государственную регистрацию представлены, в том числе, копии актов приемки законченного строительством объекта от 18.12.1997, 31.12.1997, 29.12.1998.

Согласно представленным актам в эксплуатацию приняты секции жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Мичурина, 14 «А». Сведения о вводе в эксплуатацию сооружения - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения от эл. подстанции № 15 «Злобино» до РП -66 общей протяженностью 1,610 п.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Волгоградская - ул. Мичурина - ул. Московская, в данных актах отсутствуют.

Кроме того, в указанных актах отсутствуют какие-либо идентификационные сведения о заявленном на регистрацию объекте недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Учитывая, что в актах приемки законченного строительством объекта от 18.12.1997, 31.12.1997, 29.12.1998 отсутствует описание заявленного на государственную регистрацию сооружения, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанные акты не являются правоустанавливающими документами, подтверждающими факт создания сооружения - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения от эл. подстанции № 15 «Злобино» до РП -66 общей протяженностью 1,610 п.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Волгоградская - ул. Мичурина - ул. Московская.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что акты приемки законченного строительством объекта от 18.12.1997, 31.12.1997, 29.12.1998 являются правоустанавливающими документами, подтверждающими факт создания и ввода в эксплуатацию указанного сооружения.

Из правового смысла установленного законом требования о том, что документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество, должны отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, следует, что из представляемых на государственную регистрацию правоустанавливающих документов на объект недвижимости должны усматриваться идентификационные признаки такого объекта, позволяющие достоверно определить данный объект на основании именно правоустанавливающих документов.

Представление на государственную регистрацию иных документов с целью установления идентичности объекта, не предусмотрено законом.

Кроме того, согласно выписке из реестра объектов капитального строительства от 23.08.2006 № 04:401/2006-40700 подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения от эл. подстанции № 15 «Злобино» до РП -66 является объектом капитального строительства, назначение - инженерные сети, год постройки – 1999. При этом, акты приемки законченного строительством объекта датированы 1997 и 1998 годами.

При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о наличии противоречий в годе постройки спорного объекта недвижимости является обоснованным.

Согласно абзацу 4 пункта 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» иные необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых - подлинник после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю.

Таким образом, представление подлинного экземпляра правоустанавливающего документа на объект недвижимости является одним из установленных законом требований к документам, представляемым на государственную регистрацию прав.

Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, на государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости - подземная кабельная ЛЭП высокого напряжения от эл. подстанции № 15 «Злобино» до РП -66 подлинные акты приемки законченного строительством объекта от 18.12.1997, 31.12.1997, 29.12.1998 не представлялись.

Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в  муниципальной собственности, осуществляется органами местного самоуправления с проведением работ по их формированию.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что на государственную регистрацию спорного объекта недвижимости документы, подтверждающие выделение и закрепление земельного участка под строительство сооружения, не представлялись.

Согласно письму Департамента градостроительства администрации  города Красноярска от 03.09.2008 предоставление земельных участков под строительство линейных сооружений к жилому дому по ул. Мичурина, 14 «а», а также под строительство магистральных внеквартальных сетей для обеспечения застройки администрацией  города не проводилось.

Таким образом, заявителем на государственную регистрацию не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении земельного участка под строительство сооружения, а также документы, подтверждающие факт его создания.

В соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В связи с непредставлением заявителем надлежащих правоустанавливающих документов, подтверждающих основания возникновения права собственности  на недвижимое имущество, Управление Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю правомерно отказало в  регистрации права  в отношении  спорного  объекта.

Суд апелляционной инстанции считает нормативно необоснованным вывод суда первой инстанции о том, что непредставление заявителем подлинных экземпляров актов приемки законченного строительством объекта не является основанием для отказа в совершении регистрационных действий.

То обстоятельство, что указанные акты приемки в подлинных экземплярах  представлялись заявителем ранее, с заявлениями о государственной регистрации права собственности на иные инженерные сооружения жилого дома по адресу: г. Красноярск, ул. Мичурина, 14 «А», не свидетельствует о соблюдении заявителем требований статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при обращении с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект.

При изложенных обстоятельствах  решение суда первой инстанции  подлежит отмене как принятое с нарушением норм материального права.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 сентября 2009 года по делу №А33-11932/2009 отменить, принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.Н. Борисов

Г.А. Колесникова