Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.01.2010 по делу n А33-12820/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-12820/2009

25 января 2010 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2010 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от истца ООО «ПКФ «Радио-Сервис» - директора Гомзякова А.В. на основании решения собрания участников общества от 10.06.2005,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис»

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 29 октября 2009 года по делу № А33-12820/2009, принятое судьей Севрюковой Н.И.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» (далее - ООО ПКФ «Радио-Сервис») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к открытому акционерному обществу Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (далее - АК СБ РФ) о признании незаконным решения открытого акционерного общества Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации о закрытии счета и привлечении к ответственности за препятствование в осуществлении законной экономической деятельности.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29 октября 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 29 октября 2009 года отменить по следующим основаниям:

- суд первой инстанции неверно истолковал статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации;

-  из-за неполного исследования судом вопроса об операциях по счету, не был принят во внимание порядок уплаты налогов. Из общего списка операций по счету за 2005 – 2007 года видно наличие денежных средств на счете и наличие операций. Согласно копии квитанции о внесении денег на счет и копии бухгалтерского баланса  следует, что на счете должно быть 282 рубля. Эта сумма вытекает из согласованного налоговой инспекции объема уплаченных налогов;

-  статья 859 Гражданского кодекса Российской Федерации требует предупредить клиента о намерении банка закрыть счет. Истец не был  предупрежден о намерении банка зарыть счет. Истец осуществлял свою деятельность по адресу: ул. Щорса, 57, однако уведомления банка о закрытии счета в адрес истца не приходила;

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 29 октября 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения в связи со следующим:

-  представленный истцом в качестве доказательства бухгалтерский баланс не является подтверждением состояния счета юридического лица;

- письмо ФГУП «Почта России», представленное истцом, подтверждает факт уведомления истца о закрытии счета по имеющемуся у банка адресу.

              В судебном заседании директор ООО «ПКФ «Радио-Сервис» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 29 октября 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявил ходатайства об истребовании документов у открытого акционерного общества «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» и приобщении к материалам дела переписки между сторонами и бухгалтерского баланса общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис». Пояснил, что считал, нет необходимости в представлении данных доказательств при рассмотрении дела в суде первой инстанции.  

Рассмотрев ходатайства истца об истребовании документов и приобщении к материалам дела переписки между сторонами и бухгалтерского баланса общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис, арбитражный суд апелляционной инстанции на основании статей 66, 159, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказывает в удовлетворении указанных ходатайств, так как истец не обосновал невозможность самостоятельно получить и представить в суд указанные документы, а также не обосновал невозможность представления указанных документов в суд первой инстанции. Приложенные к апелляционной жалобе документы возвращены истцу в судебном заседании.

Директор общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» считает, что в нарушение требований делового оборота истец не был надлежаще извещен. Пояснил, что ранее корреспонденция направлялась по другому адресу. Устно уведомлял банк об адресе. Также пояснил, что в течение двух лет банк не принимал денежные средства от общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Радио-Сервис» и настаивал на прекращении отношений с истцом.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Между Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (банк) и товариществом с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Радио-Сервис» (клиент) заключен договор от 28.08.1997 № 4467758, согласно условий которого предметом договора является открытие банком расчетного (текущего) счета клиентом в валюте Российской Федерации и осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, установленными банком тарифами, а также условиями настоящего договора.

В соответствии с пунктом 3.1. договора от 28.08.1997 банк обязуется выполнять распоряжения клиента, за счет средств, находящихся на его счете, о перечислении указанной суммы и выдаче соответствующих сумм денежных средств со счета, а также о проведении других операций, предусмотренных для счета данного вида правилами банка и настоящим договором в соответствии с действующим законодательством РФ и нормативными актами ЦБ РФ, а также осуществлять операции по счету на основании распоряжений клиента, сохранять банковскую тайну по операция производимым по счету клиента, информировать клиента об изменениях в тарифах.

Согласно пункту 3.3. договора от 28.08.1997 клиент обязуется распоряжаться средствами, находящимися на его счете, уведомлять банк о намерении осуществлять платеж на сумму свыше 10 000 000 000 рублей за 5 рабочих дней до момента осуществления платежа, предоставлять банку платежные документы, безусловную возможность осуществления систематических проверок соблюдения требований порядка ведения кассовых операций, предоставлять необходимые банку сведения и документы, письменные подтверждения об остатках денежных средств на счетах открытых в банке, извещать банк о смене наименования адреса, номеров телефонов, изменении печати и прав подписи, с обязательным предоставлением в банк необходимых документов. В противном случае банк не несет ответственности за возможные отрицательные последствия, связанные с отсутствием подобной информации.

В соответствии с пунктом 7.5. договора от 28.08.1997 банк имеет право расторгнуть настоящий договор в судебном порядке в случаях:

- когда сумм денежных средств, хранящихся на счете клиента окажется ниже 500 000 руб., если такая сумма не будет восстановлена в течение месяца со дня письменного предупреждения банка об этом;

- при отсутствии операций по счету клиента свыше 6 месяцев.

Согласно решению участника товарищества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Радио-Сервис» от 08.06.2000 № 2 товарищество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Радио-Сервис» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Радио-Сервис», утвержден устав общества.

Согласно выписке по операциям на счете организации за период с 11.02.2007 по 11.02.2009 денежные средства и операции по счету № 40702810031280117044 отсутствовали (л.д. 26).

11 декабря 2008 года АК СБ РФ в адрес истца: г. Красноярск, ул. Павлова, 85-44, направил уведомление № 215/2293, в котором указал, что в течение двух лет на счете истца  № 40702810031280117044 отсутствовали денежные средства и не проводились операции. Ответчик также указал, что истцу необходимо рассмотреть возможность возобновления операций по счету. В противном случае, в связи с вступлением в силу с 20.07.2005 изменений в статью 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, банк имеет право отказаться от исполнения договора банковского счета № 40702810031280117044 от 15.09.1997.

11 февраля 2009 года старший инспектор СОЮЛ Универсального дополнительного офиса 161/0215 Свойкина О.А. направила служебную записку исх. № 215 на имя заведующего универсального дополнительного офиса 0215 Никашовой Л.В. с просьбой закрыть на основании пункта 1.1. статьи 895 Гражданского кодекса Российской Федерации счет ООО ПКФ «Радио-Сервис» № 40702810031280117044.

Ответчик 05.03.2009 в адрес истца направил письмо № 215/377, в котором сообщил о том, что банком самостоятельно в одностороннем порядке 11.02.2009 был закрыт расчетный счет № 40702810031280117044 ООО ПКФ «Радио-Сервис».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском, в котором просит признать закрытия счета незаконным.

    Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.    

Истец просит признать решение о закрытии банковского счета незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации   решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со статьями 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Таким образом, одним из способов защиты нарушенных прав является обращение в суд с заявлением об оспаривании ненормативного правового акта органа власти или должностного лица.

Ненормативные правовые акты принимаются государственными органами (Советом Федерации РФ, Государственной Думой РФ, Президентом РФ, Правительством РФ, министерствами, ведомствами, иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля (налоговыми, таможенными, антимонопольными органами, Банком России, органами валютного и экспортного контроля), представительными органами власти субъектов и т.д.; органами местного самоуправления; должностными лицами.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Должностные лица могут занимать государственные должности, не входя в структуру того или иного государственного органа (органа местного самоуправления), а также выступать от имени соответствующего органа власти, исполнять полномочия государственных органов (Президент РФ, депутаты Государственной Думы, Генеральный прокурор РФ, Председатель Банка России и т.д.).

Служебная записка от 11.02.2009 № 215 не содержит юридически властного волеизъявления, подписана старшим инспектором СОЮЛ универсального доп. офиса 161/0215, не являющегося должностным лицом. Служебная записка от 11.02.2009 № 215 является внутренним документом банка и не является ненормативным правовым актом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 846 Гражданского кодекса Российской Федерации при открытии банковского счета между банком и клиентом заключается письменный договор банковского счета.

Как следует из материалов дела,   между сторонами был заключен договор банковского счета от 28.08.1997, отношения по которому регулируются главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении