Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2007 по делу n А33-12228/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, согласно представленной копии железнодорожной накладной № АЮ 549727, вагон № 4368501 передачи товара перевозчику осуществлена ООО «Волна-Восток» 22.07.2007.

Фактически железнодорожная накладная представлена в таможенный орган заявителем 30.07.2007, то есть с нарушением установленного таможенным органом срока на 1 рабочий день, что доказывает наличие признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

Однако совокупностью представленных в суд апелляционной инстанции документов подтверждается  факт принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению установленного срока представления железнодорожных накладных.

Из дополнительных пояснений к апелляционной жалобе следует, что 26.07.2007 железнодорожные накладные были похищены из автомобиля директора общества Гармаева В.Е., в связи с чем Гармаевым В.Е. подано заявление о краже (талон-уведомление № 217 от 26.06.2007 о принятии заявления о краже).

Копии  железнодорожных накладных получены директором общества 27.07.2007 на основании соответствующего заявления на имя начальника станции.

Приказом № 11 от 27.07.2007, командировочным удостоверением от 27.07.2007   подтверждается факт командирования Гармаева В.Е. в г. Канск в Канскую таможню  с целью представления таможенному органу железнодорожных накладных.

Невозможность доставления  железнодорожных накладных в Канскую таможню вызвана поломкой автомобиля Гармаева В.Е., а также заболеванием директора общества. Выпиской из медицинской карты амбулаторного больного от 30.07.2007, медсправкой  подтверждается гипертоническая болезнь, криз Гармаева В.Е. и нахождение его в связи с указанным заболеванием на амбулаторном лечении с 27.07.2007 по 30.07.2007.

С учетом удаленности п. Таежный , где Гармаев В.Е. находился на лечении, от г. Канска, диагноза заболевания директора в период с 27 по 30 июля 2007 года суд полагает, что директор не имел реальной возможности  отдать распоряжение сотруднику Хвойнову А.Ю., представляющему интересы общества при таможенном оформлении грузов, о немедленном доставлении документов в таможенный орган в г. Канск.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что железнодорожные накладные не были представлены обществом в таможенный орган по независящим от него обстоятельствам, что свидетельствует об отсутствии вины общества в совершении административного правонарушения.

Соответственно, вывод арбитражного суда первой инстанции о наличии у заявителя возможности для соблюдения требований законодательства, и непринятии всех зависящих от него мер по их соблюдению опровергается представленными в материалы дела документами.

Поскольку вина общества в непредставлении железнодорожной накладной административным органом не доказана, то общество не может быть привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие признаков объективной стороны данного административного правонарушения указанного вывода не изменяет.

Таким образом, Постановление Красноярской таможни от 14.08.2007  10606000-196/2007 по делу об административном правонарушении о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Волна-Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Несоответствие выводов Арбитражного суда Красноярского края, изложенных в решении от 21 сентября 2007 года относительно наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствам дела, является основанием для отмены данного решения.

Согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «21» сентября 2007  года по делу № А33-12228/2007 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным и отменить Постановление Красноярской таможни от 14.08.2007  10606000-196/2007 по делу об административном правонарушении о привлечении  общества с ограниченной ответственностью «Волна-Восток» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Л.А. Дунаева

Г.А. Колесникова