Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2009 по делу n А33-8630/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Рос­сийской Федерации от 30.12.2006 № 865 ( далее Положение), основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, является листок нетрудоспособности.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации дано определение оплаты труда как системы отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работо­дателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

Понятие заработной платы (оплаты труда) в качестве ее элементов охватывает не любые компенсационные и стимулирую­щие выплаты, а выплаты, связанные с выполнением работником трудовых обязанностей. Это следует из статьи 132 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что за­работная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101, установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государ­ственного социального страхования Российской Федерации; денежные средства и иное иму­щество, находящееся в оперативном управлении Фонда, являются федеральной собственностью.

Исходя из пункта 18 Положения расходы по государственному социальному страхова­нию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные докумен­тами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудо­способности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также сум­мы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установ­ленном порядке.

Данный порядок установлен Инструкцией «О порядке учета и расходования средств обя­зательного социального страхования», утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22.

Согласно пункту 3.3 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования выделение средств страхователям-работодателям, применяющим специальные налоговые режимы, осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда на основании заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих обос­нованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию. Копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию, предоставляются при обращении за выделением средств на осу­ществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию страховате­лями, имеющими льготы по уплате единого социального налога, страхователями, применяю­щими специальные налоговые режимы, а также по усмотрению отделения (филиала отделе­ния) Фонда иными категориями страхователей.

Отделение (филиал отделения) Фонда при выделении средств страхователям-работодате­лям, применяющим специальные налоговые режимы, и страхователям, имеющим льготы по уплате единого социального налога, проводит камеральную проверку представленных стра­хователями-работодателями документов.

Выделение средств страхователям-работодателям осуществляется по решению руково­дителя или заместителя руководителя отделения (филиала отделения) Фонда в двухнедель­ный срок после представления страхователем всех необходимых документов.

Из взаимосвязанных положений статей 9, 11, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» следует, что отношения по обязательному социальному страхованию по всем видам обязательного социального страхо­вания возникают у страхователя (работодателя) с момента заключения с работником трудо­вого договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахован­ному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая, в связи с чем, Фонд обязательного социального страхования обязан обеспечить своевременную выплату страхового возмещения.

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан докумен­тально подтвердить следующие обстоятельства:

-  наличие трудовых отношений с работником (застрахованным лицом);

-  наступление страхового случая;

-  факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

С учетом изложенных норм права, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Эдем», применяющее специальный налоговый режим, обратилось в филиал № 12 Минусинский государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с заявле­нием о возмещении расходов на выплату пособий по беременности и родам, за постановку на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, выплаченных работнику – Яковлевой Вере Ивановне.

На основании приказа от 12.01.2007 Яковлева Вера Ивановна принята на должность бар­мена в общество «Эдем», приказом от 01.04.2007 - переведена на должность заведующей производством. Наличие трудовых правоотношений ответчиком не оспаривается.

Страховой случай согласно листку нетрудоспособности наступил с 25.01.2008, рождение ребенка – 30.03.2008 (свидетельство серии I-БА № 896421). Перевод сотрудницы на более высокооплачиваемую работу произведен до наступления беременности.

Вместе с тем, согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 № 37, к должности заведующего произ­водством (шеф-повара) предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет или среднее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

Доказательств наличия у Яковлевой В.И. специального профессионального образования, опыта работы в сфере общественного питания, а также в должно­сти заведующей производством,  заявителем в материалы дела не представлено.

Представленные заявителем в материалы дела в подтверждение дово­дов о наличии у Яковлевой В.И. профессиональных знаний и возможности выполнять функ­ции зав.производством договор по прежнему месту работы, согласно которо­му она была принята индивидуальным предпринимателем Яковлевой Л.Д. на должность про­давца – консультанта в магазине «Марина»; табеля учета рабочего времени, не могут быть приняты судом в качестве достаточных и достоверных доказательств по делу, учитывая, что согласно трудовой книжке общество «Эдем» являлось первым и единственным офици­альным местом работы Яковлевой В.И.

Согласно должностной инструкции в обязанности заведующего производства в кафе об­щества «Эдем» включены следующие функции: ведение документации, проверка санитарно­го состояния помещения кафе, доведение до работников объема выполняемой ими работы, контроль за продолжительностью рабочего времени работников, контроль за приготовлени­ем блюд, закуп напитков и полуфабрикатов, проверка внешнего вида работников, обобщение данных за отработанную смену, снятие денежной наличности, анализ работы кафе за каждую смену, месяц, осуществление контроля за соблюдением мер безопасности работниками кафе, проведение инструктажей по правилам пожарной безопасности.

Оценив представленные заявителем в материалы дела технологические карты блюд, которые не содержат даты их составления, журнал учета противопожарных тренировок, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные доказательства не подтверждают факт выполнения Яковлевой В.И. обязанностей зав.производством в спорный период. Иных доказательств, подтверждающих фактическое исполнение Яковлевой В.И. трудовых обязанностей в должности заведующей производством кафе, заявителем в матери­алы дела не представлено.

Следовательно, заявителем документально не подтверждено фактическое выполнение Яковлевой В.И. трудовой функции в должности заведующей производством.

Согласно штатному расписанию от 12.01.2007 численность работников общества «Эдем» составляла 10 человек, в том числе: директор, зав.производством, 2 повара, 2 бармена, 2 офи­цианта, 1 гардеробщик, 1 техничка. Из табелей учета использования рабочего времени следу­ет, что за период с апреля по сентябрь 2007 года учет проводился по двум ставкам – дирек­тор и зав.производством. В октябре, ноябре и декабре 2007 года наряду с директором и зав.производства проведено табелировнание рабочего времени двух поваров 4-го разряда.

Согласно табелям учета рабочего времени сверхурочная работа от­ражена только у Яковлевой В.И. Возложение на беременную женщину дополнительных тру­довых обязанностей противоречит требованиям действующего трудового законодательства Российской Федерации, предусматривающего целый ряд дополнительных гарантий, направ­ленных на снижение нагрузки на организм беременной женщины.

Довод общества о том, что в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации каждый имеет равные возможности для реализации своих прав, не может быть принят судом апелляционной инстанции как обоснованный, поскольку доказательств, подтверждающих объективную необходимость привлечения к сверхурочным работам именно Яковлевой В.И. в спорный период, обществом не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии экономической необходимости перевода Яковлевой В.И. на должность за­ведующей производства и о направленности действий общества на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения компенсационной выплаты по социальному страхованию.

Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных и обоснованных затрат страхователя. Создание заявителем искусственной ситуации для получения бюджетных средств исключает удовлетворение заявленных требований, поскольку свидетельствует о злоупотреблении правом работодателя.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения названных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

С учетом изложенного, доводы общества о том, что нарушений законодательства со стороны работодателя не допущено; перевод работника на более высокооплачиваемую работу произведен до наступления беременности, в связи с чем, работодатель не должен доказывать экономическую обоснованность, отклоняются судом апелляционной инстанции как необоснованные.

Полно, всесторонне и объективно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия общества направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации с целью получения компенсационной выплаты по социальному страхованию. Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы общества по оплате государственной пошлины в сумме  1000 руб. согласно платежному поручению от 14.10.2009 № 60 за рассмотрение апелляционной жалобы подлежат отнесению на общество.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «23» сентября 2009 года по делу № А33-8630/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.А. Колесникова

Судьи

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова