Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009 по делу n А33-10126/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

лесные участки сроком на 24 года, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора.

Оценив условия предоставленного в материалы дела договора, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между истцом и ответчиком был заключен договор аренды лесного участка. Согласно части 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как следует из приведенной статьи, а также статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации право получения арендной платы принадлежит арендодателю.

В силу статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодателем имущества может выступать его собственник либо лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Арендодателем по договору аренды от 10 декабря 2008 года № 242-з является Агентство лесной отрасли Красноярского края.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 абзаца 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе,  полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в частности предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 1 августа 2008 года № 18-п (л.д. 41), Агентство лесной отрасли Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который оказывает государственные услуги, управляет и распоряжается государственной собственностью в области лесных отношений на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края, а также правовых актов министерства природных ресурсов и лесного комплекса края.

Как следует из пункта 3.3 Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края,  Агентство осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края, в том числе выступает продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков,

Более того, согласно пункту 3.4 Положения об Агентстве лесной отрасли Красноярского края, Агентство осуществляет предоставление в пределах земель лесного фонда в аренду лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе выступает продавцом права на заключение договора аренды.

Следовательно, Агентство лесной отрасли Красноярского края вправе было выступать арендодателем по договору аренды лесного участка от 10 декабря 2008 года № 242-з.

Кроме того, согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года № 283, органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 ноября 2008 года № 337 «Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации на период 2009 и 2010 годов» за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений закреплены источники доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы за использование лесов согласно Приложению. Названные органы наделены полномочиями по администрированию платы за использование лесов, в частности правом взыскания задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку общества с ограниченной ответственностью «Орион» на отсутствие официальной публикации Приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 5 ноября 2008 года № 337 как основанную на неверном толковании норм права.

Требование об обязательной публикации относится только к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 ноября 2008 года № 337 не относится к таковым.

Таким образом, Агентство лесной отрасли Красноярского края вправе требовать взыскания  арендной платы на основании договора аренды лесного участка от 10 декабря 2008 года № 242-з.

Общество с ограниченной ответственностью «Орион» в ходе рассмотрения настоящего дела признало факт наличия задолженности по арендной плате 1 085 440 рублей, в том числе: в федеральный бюджет 705 084 рубля 50 копеек, в краевой бюджет 380 355 рублей 50 копеек. В силу части 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Определенная судом первой инстанции сумма неустойки за несвоевременное внесение арендной платы также не оспорена ответчиком в суде апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив произведенные истцом и судом первой инстанции расчеты, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в данной части.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Агентства лесной отрасли Красноярского края о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Орион» в федеральный бюджет 705 084 рубля 50 копеек задолженности по арендной плате и 55 000 рублей пени, в краевой бюджет 380 355 рублей 50 копеек задолженности и 45 000 рублей пени.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины  за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «17» сентября 2009 года по делу  № А33-10126/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

Л.Е. Споткай

И.А. Хасанова