Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 по делу n А33-12500/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-12500/2009

25 декабря 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Борисова Г.Н.,

судей: Бычковой О.И., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии представителей:

от заявителя (ООО «Филогенез») – Мажуга Я.В., по доверенности от 15.07.2009;

от  ответчика (государственного учреждения  - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации)  – Шалавина И.Г. по доверенности от 26.10.2009 №87;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Филогенез»  на решение Арбитражного суда Красноярского края  от 13 октября 2009 года по делу                        № А33-12500/2009, принятое судьей Петракевич Л.О.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Филогенез» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке                  статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к государственному учреждению  - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 11.06.2009 №67 и обязании ответчика возместить 71 907 рублей 76 копеек расходов по социальному страхованию.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 октября 2009 года в удовлетворении заявления отказано.

Общество обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного обществом требования.

Из апелляционной жалобы следует, что наличие между обществом и Ильиной Л.В. трудовых отношений подтверждено представленными в материалы дела трудовым договором от 29.12.2007 №6 и приказом о приеме на работу от 29.12.2007 №04. Факт наступления страхового случая, предусмотренного Федеральным законом от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ) фондом не оспаривается и документально подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Общество считает, что оно подтвердило обоснованность начисления работнику единовременного пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Наличие семейных отношений между директором общества и наемным сотрудником не являются основанием для отказа в возмещении фондом расходов на социальное страхование.

Учреждение в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с изложенными в апелляционной жалобе доводами, считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит жалобу общества оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество 19.03.2009 обратилось в фонд в лице филиала №7 (Центральный) с заявлением о возмещении расходов на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1.5 лет в сумме 67 591 рубль 44 копейки.

Учреждением проведена камеральная проверка общества по вопросам обоснованности расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем.

В результате камеральной проверки фондом установлено, обществом необоснованно произведены расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию (единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет) в сумме                   71 907 рублей 76 копеек.

Результаты камеральной проверки отражены в акте от 30.03.2009 №363.

Обществом 27.05.2009 представлены в фонд возражения на акт проверки.

Уведомлением от 03.06.2009 общество извещено учреждением о назначении рассмотрения материалов проверки на 04.06.2009 (10 часов 00 минут). Данное уведомление получено представителем общества Шпанагель Т.И. 04.06.2009.

Рассмотрение возражений общества на акт проверки отражено в протоколе от 04.06.2009 №31, рассмотрение материалов проверки отражено в протоколе от 08.06.2009 №33.

Директором филиала №7 (Центральный) учреждения 11.06.2009 принято решение №67 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-работодателем на цели обязательного социального страхования, согласно резолютивной части которого обществу отказано в принятии к зачету расходов на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности,  пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в сумме 71 907 рублей 76 копеек.

Общество 18.06.2009 обратилось в учреждение  с жалобой на указанное решение.

Письмом от 29.06.2009 (исх. №01-20/05/7400) учреждение уведомило заявителя об отсутствии оснований для отмены данного решения.

Общество оспорило решение учреждения в лице Филиала №7 (Центральный) от 11.06.2009 №67 в судебном порядке, полагая, что фонд необоснованно отказал в возмещении 71 907 рублей 76 копеек расходов по социальному страхованию.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований  и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд первой инстанции, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что обществом не доказана обоснованность предъявления к возмещению за счет средств фонда социального страхования расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме 71 907 рублей 76 копеек.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования возникают с момента заключения с работником трудового договора.

Общество, являясь страхователем наемных работников, в соответствии со статьей 12 названного Закона обязано выплачивать страховое обеспечение застрахованным работникам при наступлении страхового случая.

Согласно статье 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ) пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Россий­ской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ                           «Об обеспечении пособиями по вре­менной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» пособие по беременности и родам вы­плачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно статьям 4.2, 9, 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), имеют право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам в размере 300 рублей с учетом индексации и районных коэффициентов к заработной плате.

Статьями 11, 12 названного закона (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 №198) предусмотрено право на единовременное пособие при рождении ребенка в размере                              8840 рублей 58 копеек.

В силу  статей 13, 14, 15 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет имеют, в том числе матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере                        40 процентов среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превышать за полный календарный месяц                6000 рублей.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ                      страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Фондом наступление страхового случая не оспаривается, необоснованность выдачи лечебным учреждением больничного листа не выявлена.

Между тем, фонд  не принял к возмещению расходы, произведенные обществом на  выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, признав, что обществом произведено фиктивное трудоустройство женщины,  являющейся супругой директора общества, на высокооплачиваемую  должность старшего менеджера с целью создания искусственной ситуации и получения оснований для возмещения средств социального страхования.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В статье 65 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при трудоустройстве на работу работник обязан предоставить работодателю, в том числе, документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Согласно Квалификационному справочнику должностей работодателей, специалистов и других служащей, утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 21.08.1998 №37, к должности менеджера предъявляются следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование и дополнительная подготовка в области теории и практики менеджмента, стаж работы по специальности не менее двух лет.

Штатным расписанием  общества от 01.01.2007 №1 была предусмотрена штатная единица старшего менеджера с окладом 4000 рублей надбавкой 30% и северным коэффициентом 30%.                С 01.01.2008 штатным расписанием от 09.01.2008 №1 оклад старшего менеджера повышен до                  5500 рублей. Штатным расписанием с 01.01.2009 №1 оклад старшего менеджера установлен в размере 3000 рублей.

Ильина Людмила Валерьевна принята в общество с 01.01.2008 на должность старшего менеджера (приказ от 29.12.2007 №4) без испытательного срока с окладом 5500 рублей, надбавкой 30% и северным коэффициентом 30%.

С 08.07.2008 по 10.12.2008 Ильиной Л.В. предоставлен отпуск по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности №0246828 серия ВН. Дата постановки на учет в ранние сроки беременности  - 12.02.2008.

Факт родственных отношений между Ильиной Л.В. и директором общества – Ильиным Дмитрием Владимировичем, подтверждается справкой и свидетельством о рождении ребенка от 24.09.2008 №722.

Материалами дела подтверждается, что Ильина Л.В. имеет только среднее образование, что подтверждается аттестатом об окончании вечерней (сменной) общеобразовательной школы; обладает специальностью «портная», ранее работала портной, скорняком, что отражено в трудовой книжке указанного работника. До трудоустройства в общество работала менеджером в Некоммерческом партнерстве «Сообщество градостроителей», учредителем которого является ее муж и директор общества – Ильин Д.В.

Обществом не представлены доказательства, свидетельствующие