Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n А33-8661/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в пределах одной товарной позиции по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное описание товара, выбрана и если сама субпозиция делится, тогда и только тогда принимается во внимание описание на уровне субпозиций с двумя дефисами и выбирается одна из них.

Довод апелляционной жалобы о том, что положения, содержащиеся в Пояснениях к ТН ВЭД не могут быть применены, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку Письмом ФТС России от 15.04.2008 года N 01-11/14800 "О Пояснениях к ТН ВЭД России" установлено, что Пояснения к ТН ВЭД России содержат толкование содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

Таким образом, Пояснения к ТН ВЭД России подлежат применению как должностными лицами таможенных органов, так и участниками внешнеэкономической деятельности.

Из материалов дела следует, что ЗАО «Полюс» перемещен через таможенную границу товар:  шины Мишлен крупногабаритные резиновые новые, размером: 27.00 R49 ХDТ TL,  устанавливаемые на транспортных средствах «КАТТЕRPILLAR-777 D НD 785-5»;  шины Бриджстоун крупногабаритные резиновые новые, размером 21.00 RЗЗ VRLS8 2* ТТ, устанавливаемые на транспортных средствах «БелаЗ».

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод Красноярской таможни о том, что для определения субпозиции для спорного товара следует  исходить из вида транспортного средства, для которых шины предназначены в эксплуатации; путем сопоставления выявленных характеристик спорных товаров (шин), определения их назначения, с содержанием однодефисных субпозиций к товарной позиции 4011 ТН ВЭД с применением шестого правила классификации, следует, что спорному товару соответствует субпозиция 4011 20 «для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов», ввиду следующего.

Для отнесения товара в позиции 4011 к субпозиции «прочие», в первую очередь, имеет значение применение шин для транспортных средств, основным назначением которых является не перевозка грузов, а использование таких средств в различных областях промышленности (в том числе золотодобывающей отрасли), а также такие характеристики, как рисунок протектора и посадочный диаметр.

Карьерные самосвалы типа «БелаЗ», «КАТТЕRPILLAR-777 D НD 785-5»  являются автомобилями повышенной грузоподъемности, подлежат регистрации в органах Гостехнадзора, что подтверждается письмом Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 04.08.2009 № 01-12-1204 (т. 3, л. 43).

Из содержания Пояснений к ТН ВЭД к субпозициям 4011 62, 4011 63, 4011 93 и 4011 94 следует, что в этих субпозициях термин "транспортные средства, используемые в строительстве или промышленности" включает в себя также транспортные средства и оборудование для горнодобывающей промышленности.

Согласно определению, данному в руководстве по эксплуатации в ОСТ 37.001.490-90, а также в соответствии с пунктом 3.1 Межгосударственного стандарта "Самосвалы карьерные. Общие технические условия" ГОСТ 30537-97, самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающейся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортировки вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующейся вне автомобильных дорог общего пользования.

В соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 4011 20 900 0 и 4011 20 100 "индекс нагрузки" всегда указывается на шине.

Таким образом, товары должны квалифицироваться по той выполняемой функции, которая придает данному товару основное свойство.

Для отнесения шин к субпозиции необходимо и достаточно наличие таких признаков, как рисунок протектора, использование для транспортных средств и оборудования для промышленности, в том числе горнодобывающей, наличие посадочного диаметра более 61 см.

Шины Бриджстоун 21.00 R33 VRLS8 2* ТТ, шины «Мишлен» 27.00 R49 ХDТ TL характеризуются  применением их на горном транспорте и посадочным диаметром. Согласно пункту 4.7 ГОСТа 26585-2003 «Шины пневматические крупногабаритные и сверхкрупногабаритные для дорожных карьерных автомобилей» обозначение на шине после знака «R» цифр «49» и «33» в дюймах, что соответствует 124,5 см. и 83,8 см., указывает на посадочный диаметр шины.

Следовательно, наиболее точной характеристикой спорных шин является заложенный в их маркировке посадочный диаметр.

Судом апелляционной инстанции установлено, что поставленные шины по своему размеру, габаритам и техническим характеристикам могут использоваться только на внедорожной технике в горнодобывающей промышленности, которая не используется на дорогах общего пользования, что подтверждается нанесённой на шины маркировкой: OFF-THE-ROAD - данные шины предназначены для использования вне дорожной сети, EARTHMOVER - применяются для транспортировочных работ, ** - две звездочки указывают, что данная шина предназначена для горного транспорта, R - шина предназначена для использования на скальных породах, данная шина используется для карьерного транспорта со скоростью до 50 км/ч, а также рисунком протектора «зигзаг» (т. 1, л. 48-51).

Таким образом, исходя из основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, из рисунка протектора, отсутствия на шинах маркировки "индекс нагрузки" спорные шины не должны классифицироваться по коду ТН ВЭД 4011 20 900 0.

Примененная Федеральной таможенной службой товарная субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеют соответствующие маркировки индекса нагрузки, что не соответствует ввезенным заявителем шинам. Данная субпозиция носит максимально общий характер, то есть не учитывает назначение (шины для транспортных средств и оборудования, используемых в горнодобывающей промышленности); содержит неконкретное описание типоразмера шин (посадочный диаметр «33» и «49», то есть более 61 см.); не допускает возможность использования шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов на ином оборудовании.

Между тем, для заявленных к классификации шин характерно применение их на транспортных средствах и машинах, используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра более 61 см, что соответствует субпозиции 4011 94 000 0, которая наиболее точно описывают спорный товар, в то время как код  по ТН ВЭД 4011 20 900 0 характеризуют товар лишь по индексам нагрузки.

Довод таможенного органа о том, что маркировка на шине не является определяющим признаком при отнесении шин к конкретной подсубпозиции товарной позиции 4011 ТН ВЭД, что подтверждается письмом ФТС Российской Федерации от 24.04.2009 № 06-34/18520 «О декларировании товаров», является не состоятельным, поскольку указанное письмо носит рекомендательный характер, в письмах ФТС России от 07.06.2007, 18.12.2001 (т. 3, л.74-75, 79) выражена иная позиция.

Таким образом, Федеральной таможенной службой неправомерно осуществлена классификация спорных шин в товарной субпозиции 4011 20 900 0.

Кроме  того,   Российская   Федерация является   участницей Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товара, ТН ВЭД России разработана на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, применяемой в соответствии с указанной Конвенцией. Следовательно, принимая во внимание положения статьи 15 Конституции РФ о приоритете норм международного права, классификационные коды в отношении товаров, принятые в странах Европейского Союза и Российской Федерации, при условии заявления достоверных сведений поставщиком должны совпадать на уровне первых шести знаков. Классификационный код 4011 94 при таможенном оформлении шин для бездорожья Bridgestone подтверждается коносаментом, представленным поставщиком к указанному контракту.

Суд апелляционной инстанции отклоняет как несостоятельные доводы заявителя жалобы о том, что в целях определения субпозиции для спорного товара следует  исходить из вида транспортного средства, для которых шины предназначены в эксплуатации; классификация шин по субпозиции 4011 20 зависит от того, что карьерные самосвалы классифицируются в товарной субпозиции 8704 10 ТН ВЭД «моторные транспортные средства для перевозки грузов».

В Пояснениях к субпозициям 8704 10 автомобили-самосвалы предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья, отличают от других грузовых транспортных средств среди прочих, в том числе и по таким параметрам как «ограниченные скорость движения и зона действия; специальные шины, используемые для движения по грунту», то есть крупногабаритные шины для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности и эксплуатирующихся вне дорожной сети, а именно в карьере.

Как следует из ТН ВЭД, карьерные самосвалы не выделены в отдельную субпозицию в позиции 8704, вместе с тем, классификация шин, используемых на них, зависит от того, где используется транспортное средство.

Для рассматриваемой карьерной техники применяется код ОКОФ 142924020 раздела 14 «Машины и оборудование» Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359. Согласно Классификатору основных фондов карьерные самосвалы относятся в группу «Машины и оборудование», а не в группу «Транспортные средства».

При этом, определение того или иного кода ТН ВЭД для карьерных самосвалов не предопределяет автоматическое определение кода для шин. Код карьерных самосвалов по ТН ВЭД имеет, прежде всего, значение для установления ставки таможенного тарифа для указанного вида товара - шин. В то же время, классифицируя ввезенный заявителем товар - шины, необходимо исходить из свойств именно этого товара, нельзя определять свойства шин по коду ТН ВЭД, не обращаясь к описанию, свойствам, назначению шин.

Довод Красноярской таможни о том, что шинам со значением индекса нагрузки 195, 223-224 соответствует подсубпозиция 4011 20 900 0, наличие индекса нагрузки не может быть поставлено исключительно в зависимость от соответствующей маркировки на шине, не принимается судом апелляционной инстанции.

Из текста ТН ВЭД России следует, что шины, классифицируемые в субпозиции 4011 20 должны быть с «индексом нагрузки», в соответствии с Пояснениями к подсубпозициям 4011 20 100 0 и 4011 20 900 0 (то есть полностью охватывает субпозицию 4011 20) индекс нагрузки всегда указывается на шине. С учетом отсутствия  на спорных  шинах  индекса нагрузки  и при    наличии    указанных    выше    характеристик,    классификация поставленных шин по коду 4011 20 900 0 недопустима.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  Красноярского края от  13 августа 2009  года по делу № А33-8661/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

О.И. Бычкова

Н.М. Демидова