Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n А69-1497/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от совершения действий по предоставлению земельных участков в аренду и от заключения договоров аренды лишает заявителя возможности оформить право аренды на отведенные ему земельные участки, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен по следующим основаниям.

Как указывалось выше, в качестве материально-правового предпринимателем заявлено требование о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании устранить допущенные нарушения. Порядок рассмотрения данной категории дел регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что бездействие органов местного самоуправления не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании  бездействия незаконным.

Согласно пункту 3 части 5 статьи  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании бездействия органов местного самоуправления должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого бездействия  незаконным и обязанность соответствующего органа местного самоуправления совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав бездействие органа местного самоуправления незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При этом, указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

В период рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции Мэр г.Кызыла отменил вынесенные им ранее постановления от 15.10.2007 №2128, 2140 «О предварительном согласовании места размещения».

Оценка правомерности (неправомерности) постановлений Мэра г. Кызыла от 10.08.2009 №№ 1338, 1339, которыми отменены постановления от 15.10.2007 №2128, 2140, не входит в предмет исследования по настоящему делу. В связи с чем, арбитражный суд не может указать такой способ устранения нарушения прав заявителя, как  обязание подписать постановления о предоставлении земельных участков в аренду и заключить договоры аренды земельных участков.

При этом, признание незаконным бездействия Мэрии города Кызыла и Департамента по земельным и имущественным отношениям Мэрии города Кызыла, выразившегося в непринятии решений о предоставлении земельных участков в аренду, само по себе предполагает повторное рассмотрение указанными органами в установленные законом сроки заявлений предпринимателя о предоставлении спорных земельных участков в аренду  и принятие по ним законных решений.

Кроме того, в апелляционной жалобе предприниматель указал, что обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановлений Мэра г. Кызыла от 10.08.2009 №№ 1338, 1339.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции  является  законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено. ствуют основания для отмены рещ рещения суда пи уального закона, поэтому у суда аи нку, применил нормы материального права, под

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 28 сентября 2009 года по делу №А69-1497/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Н.М.Демидова

Г.А. Колесникова