Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n А74-1104/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ценой.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела документы, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что выкупную цену спорного земельного участка следует определить по состоянию на 2005 год.

Согласно части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Принимая во внимание положения статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при заключении договора купли-продажи земельного участка в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации выкупная цена земельного участка должна быть определена сторонами на дату подачи заявления о выкупе земельного участка.

Данный вывод суда апелляционной инстанции обусловлен необходимостью обеспечить гарантии определенности прав лиц, имеющих право на выкуп земельных участков, и исключить для них негативные последствия возрастания выкупной цены земельного участка до принятия управомоченным органом решения о продаже земельного участка и направления проекта договора купли-продажи при неправомерном отказе муниципального органа в предоставлении земельного участка.

Как следует из материалов дела, 15 июня 2005 года индивидуальный предприниматель Бехер В.А. обратился в администрацию г.Черногорска с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка в г.Черногорске по ул.Мира, 006, где просил указать выкупную цену земельного участка.

В соответствии с частью 5 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

Частью 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на 14 июня 2005 года) установлено, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, заключение договора купли-продажи земельного участка было обязательно для администрации города Черногорска. При этом, согласно приведенным выше нормам, обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникла у ответчика с момента подачи индивидуальным предпринимателем Бехером В.А. в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона.

Следовательно, по истечении двух недель после 15 июня 2005 года, то есть не позднее 30 июня 2005 года, администрация города Черногорска должна была составить проект договора купли-продажи земельного участка.

В виду указанного суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку администрации города Черногорска на то обстоятельство, что истец обратился с заявлением 15 января 2009 года и также на заключение между истцом и ответчиком договора аренды спорного земельного участка. Доказательства того, что истец отказался от поданного ранее заявления от 15 июня 2005 года, не представлены. Доказательства того, что договор купли-продажи на основании заявления истца от 15 июня 2005 года не был подписан по вине последнего в материалы дела также не представлены.

При таких обстоятельствах ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 27 января 2009 года по делу № А74-2730/2008, которым отказано в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Бехера В.А. о признании незаконным бездействия администрации г. Черногорска, выраженное  в уклонении от направления и подписания договора купли-продажи земельного участка площадью 1000 кв.м. в г. Черногорске по ул. Мира, 006 под АЗС, необоснованна.

Следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования индивидуального предпринимателя Бехера В.А. в части определения выкупной цены земельного участка исходя из требований Постановления Правительства республики Хакасия от 17 декабря 2001 года № 254 «Об установлении цены земли при продаже земельных участков собственникам расположенных на них объектов недвижимости» и Постановления администрации города Черногорска от 26 ноября 2004 года № 4534 «Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки по категориям арендаторов и видам разрешенного использования земель на 2005 год».

В представленных суду апелляционной инстанции дополнениях к апелляционной жалобе администрация города Черногорска признавала, что по состоянию на 2005 год выкупная цена земельного участка составит 37 100 рублей.

Таким образом, решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «24» июля 2009 года по делу № А74-1104/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

В.В. Радзиховская

И.А. Хасанова