Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу n А33-3597/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации к государственной собственности в Российской Федерации отнесено имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В силу пункта 2 названной статьи имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что право хозяйственного ведения недвижимым имуществом у истца возникло в силу принятия собственником имущества ненормативного акта.

Районным комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Абанского района Красноярского края было принято распоряжение от 03.02.2005 № 33-1  о передаче  муниципального недвижимого имущества  остаточной стоимостью 6676998, 48 руб. из казны района в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Абанское», с постановкой на балансовый  учет предприятия.

Однако суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа 2009 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Право хозяйственного ведения на имущество, закрепленное Комитетом за МУП ЖКХ «Абанское», подлежит государственной регистрации и осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (пункт 2.2 договора).

Согласно статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пункт 1 статьи  299 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает лишь на особое внимание возникновения вещных прав и говорит о передаче как общем моменте их возникновения, если нормативно-правовыми актами  или решением собственника не установлено иное.

Таким образом, положение пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации аналогично правилу пункта 1 стать 223 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому вопрос о моменте возникновения права хозяйственного ведения и права оперативного управления  при закреплении недвижимого имущества его собственником за унитарным предприятием или учреждением должен решаться также, как и при возникновении вещных прав на недвижимость на основании договора.

Пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации не вводит исключение из правил статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации. Напротив, специальная норма статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, относящаяся к правилам на недвижимость, исключает указание пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации на передачу как момент возникновения права собственности.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с пунктом  1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимого имущества не зарегистрировано за истцом в установленном законодательством порядке, то у истца отсутствуют основания признания хозяйственного ведения  на спорные объекты.

Кроме того, согласно статье 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Приложение к договору, содержащее перечень передаваемого имущества, подписанное двумя сторонами, не содержит индивидуализирующих  передаваемое имущество признаков, отсутствуют указание года ввода в эксплуатацию, площади зданий, этажности, четкие данные об адресации (л.д. 26-30).

Таким образом, в связи с неопределенностью предмета договора от 03 февраля 2005 года в части  объектов недвижимости указанный договор в части спорного имущества не является заключенным и не повлек в этой связи  правовые последствия в виде возникновения у предприятия права хозяйственного ведения в отношении этого имущества.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что представленный в материалы дела договор от 03 февраля 2005 года не позволяет утверждать о передаче спорного имущества на праве хозяйственного ведения, несмотря на то, что такая формулировка присутствует в тексте договора. Кроме того, право хозяйственного ведения не было  в установленном порядке зарегистрировано, что также свидетельствует об отсутствии воли собственника, направленной на передачу имущества в хозяйственное ведение муниципальному предприятию.

В соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является нарушение или неправильное применение норм материального права.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 17 августа  2009 года по делу №А33-3597/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Абанское» в пользу муниципального образования «Абанский район» в лице администрации Абанского района 1000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий                                                                И.А. Хасанова

Судьи                                                                                                О. В. Магда

В.В. Радзиховская