Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.11.2007 по делу n А33-7548/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2007 года

Дело №

А33-7548/2007-03АП-963/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Гуровой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании заявление – инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Зеленогорску,

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 23 августа 2007 по делу № А33-7548/2007,

принятое  судьей   Споткай Л.Е.

В судебном заседании участвовали:

от ООО «Дея»: Литвиненко С.В. – представитель по доверенности от 21.11.2007.

Протокол  судебного заседания велся  секретарем судебного заседания Шкреба К.В..

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 22 ноября 2007. В полном объеме постановление изготовлено 26 ноября 2007 года.

Общество с ограниченной ответственностью «Дея» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 26.02.2007 об отказе в государственной регистрации  изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.08.2007 заявление общества с ограниченной ответственностью «Дея» удовлетворено. Решение инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Зеленогорску б/н от 26.02.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае не предоставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов» признано недействительным.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Зеленогорску обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение от 23.08.2007, в которой просит решением Арбитражного суда Красноярского края от 23.08.2007 по делу № А33-7548/2007 отменить. Как указывает заявитель,  для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, ООО «Дея» и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в государственном реестре, обществу следовало представить  решение общего собрания участников о внесении изменений в учредительные документы в связи с выходом из состава участников Бузмакова С.В. и вместе с другими документами, предусмотренными пунктом 1 статьи 17 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» представить регистрирующему органу.

ООО «Дея» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 23.08.2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая  что обратилось  на основании пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица.  Заявление о внесении изменений в государственный реестр по форме № Р14001, утвержденной Правительством Российской Федерации  было представлено ООО «Дея».

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Зеленогорску, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, (почтовое уведомление о вручении от 29.10.2007) в судебное заседание не явилась. Ходатайство  об отложении рассмотрения дела отклонено судом.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Зеленогорску.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Дея» зарегистрировано 17.12.1997 года под номером 562 Администрацией г.Зеленогорска Красноярского края,  присвоен ИНН 2453004543, местом нахождения юридического лица является адрес: г.Зеленогорск, ул.Набережная,38.

Решением общего собрания учредителей от 22.12.2003 утвержден устав ООО «Дея» (л.д. 35).

Пунктом 4.1 устава ООО «Дея» предусмотрено, что уставной капитал общества  в размере 100 % уставного капитала на сумму 10 000 руб. принадлежит  Бузмакову Сергею Васильевичу.

Учредителем общества  принято решения № 01 от 26.07.2005 о продаже части своей доли в уставном ка­питале ООО «Дея» в размере 50% Иванову Виктору Сергеевичу, на основании ста­тьи 21 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» по цене 5 000 рублей. (л.д. 50).

На общем собрании участников ООО «Дея» 26.07.2005, участники решили перерас­пределить  доли в уставном капитале следующим образом: Бузмаков Сергей Васильевич - доля 50 %, сумма вклада-5 000 руб.; Иванов Виктор Сер­геевич - доля 50 %, сумма вклада-5 000 руб. Утвердить изменения, вносимые в устав общества. Подпи­сать учредительный договор. Избрать директором общества Бузмакова Сергея Васильевича.

Участниками общества подписан учредительный договор  (л.д. 43), пунктом 5.3 которого уста­новлен размер доли каждого из участников в уставном капитале общества, который со­ставляет соответственно: Бузмаков Сергей Васильевич - доля 50 %, сумма вклада-5 000 руб.; Иванов Виктор Сергеевич-.-доля 50 %, сумма вклада-5 000 руб.

Решение участников  о внесении изменений в устав общества  относительно его участников, сами изменения представлены на государственную регистрацию и как следует из отзыва ответчика  сведения об участниках общества Бузмакове С.  В. и Иванове В. С. Внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Бузмаков С.В. 26.01.2007г. обратился к директору ООО «Дея»  Шилову А.С. с заявлением о выходе из состава участников общества на основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».   Кроме того, просил в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона выплатить ему в установленный законом срок принадлежащую ему действительную стоимость доли в имуществе ООО «Дея», определенную по данным бухгалтерской отчетности (л.д. 24).

Директор общества 19.02.2007 обратился  в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску  с   заявле­нием по  форме Р 14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридиче­ском лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы в связи с изменением состава участников общества, прекращением у физиче­ского лица Бузмакова С. В. обязательных прав в отношении юридического лица.

 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Зеленогорску Крас­ноярского края 26.02. 2007 года принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с не предоставлением определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государст­венной   регистрации документов (л.д. 22).

В решении указано, что для государственной регистрации изменений, вносимых в уч­редительные документы необходимо на общем собрании участников ООО «Дея» принять решение о внесении изменений в учредительные документы, в связи с выходом из состава участников Бузмакова С.В., в течение трех дней представить пакет документов, указанный в пункте 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и инди­видуальных предпринимателей».

Полагая, что сама форма заявления № Р 14001 подразумевает, что внесение изменений в ЕГРЮЛ возможно и без внесения изменений в учредительные документы общества, ООО «Дея» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения ИФНС России по г. Зеленогорску от 26.02.2007 недействительным. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О государственной регистрации юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридиче­ских лиц - акты уполномоченного федерального орга­на исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реест­ры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юри­дических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Феде­ральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью» учредительным договором определяется, в том числе   состав учредителей (участников) общества. Пунктом 2 указанной нормы права  предусмотрено, что устав общества должен содержать, в том числе  сведения о размере и номинальной стоимости  доли каждого участника общества.

Пунктом 4 статьи 12 Закона установлено, что изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества. Изменения, внесенные в учредительные документы общества, приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию.

Пунктом 2 статьи 33 Федерального закона Российской Федерации «Об обществах с ограниченной ответственностью»  к исключительной компетенции собрания участников общества  отнесено  изменение устава общества и внесение изменений в учредительный договор.

С учетом изложенного,  выход одного из участников из общества влечет  необходимость внесения изменений в учредительный договор и устав общества по решению общего собрания участников общества.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление ООО «Дея», руководствовался пунктом 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которому для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице,  не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган предоставляются подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

В то время как применению подлежал пункт 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласно которой для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Согласно материалам дела, от заявителя в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску  было представлено заявле­ние по форме Р 14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридиче­ском лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, что не соответствует положениям статей 12, 33 ФЗ «Об  обществах с ограниченной ответственностью».  Решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица и сами   изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица представлены не были.

В нарушение часть 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ООО «Дея» не представило документы, предусмотренные данной нормой.

Статьей 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» установлен исчерпывающий перечень оснований отка­за в государственной регистрации:

- непредставление определенных настоящим Законом необходимых для государственной регистрации документов;

- представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей».

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску в решении от 26.02.2007 об отказе в государственной регистрации, указывает на то, что не предоставлены определенные Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» необходимые для государственной регистрации документы.

При указанных обстоятельствах  отсутствовали основания для удовлетворения заявления ООО «Дея» о признании недействительным решения налогового органа от 26.02.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица.

Согласно пункта 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции является, в том числе, нарушение или неправильное применение норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Красноярского края от 23 августа 2007 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отменяет решение арбитражного суда первой инстанции и принимает по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Дея».

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные