Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 08.11.2009 по делу n А33-11210/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из положений части 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Пункт 3.13 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, утвержденного Постановлением администрации города Красноярска от 15 февраля 2005 года № 55/1, устанавливает, что Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска проводит приватизацию муниципального имущества, в том числе объектов муниципального жилищного фонда, продажу земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города.

Открытое акционерное общество «Сибирская одежда» обратилось в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска с заявлением от 24 апреля 2009 года исх. № 23 о предоставлении в собственность за плату земельного участка с оформлением договора купли-продажи земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер 24:50:0600023:464, площадью 3263,00 кв.м., на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности открытому акционерному обществу «Сибирская одежда».

Письмом от 28 июля 2009 года № 39393 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отказал открытому акционерному обществу «Сибирская одежда» в предоставлении земельного участка в собственность за плату, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка в собственность за плату в границах, указанных в кадастровом паспорте от 25.04.2009 № 24 ЗУ/09-126188, поскольку заявителем не внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в связи с изменением уникальных характеристик испрашиваемого земельного участка.

Следовательно, ответчиком были предприняты действия относительно заявления открытого акционерного общества «Сибирская одежда», в данном случае  бездействие  не  имеет место.

Таким образом, поскольку в отношении испрашиваемого земельного участка Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска принят  отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату от 28 июля 2009 года № 39393, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел бездействия Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Нарушение месячного срока на принятие решения о предоставлении в собственность за плату земельного участка не является основанием для признания действия, совершенного с просрочкой бездействием. Более того, в материалах дела имеется письмо Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 29 мая 2009 года № 30719, в котором ответчик указал, что представленное открытым акционерным обществом «Сибирская одежда» заявление рассмотрено, однако, в ходе согласования проекта распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность за плату было установлено, что при постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет нарушен предусмотренный законодательством порядок по согласованию границ земельного участка со смежными землепользователями. Вследствие чего нарушены права третьих лиц в отношении земельного участка по адресу: г. Красноярск, пер. Якорный, 14. Из данного письма следует, что ответчик предпринимал действия по рассмотрению заявления.

При данных обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения заявления открытого акционерного общества «Сибирская одежда».

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и  обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по основаниям, изложенным в настоящем постановлении.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от «19» октября 2009 года по делу № А33-11210/2009 оставить без  изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

Л.Е. Споткай

И.А. Хасанова