Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2009 по делу n А74-815/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

между учредителем и  предприятием.

5 мая 1999 года между администрацией города Абаза и муниципальным унитарным предприятием «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» подписан договора о закреплении муниципального имущества администрации города Абазы на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» (т.1, л.д. 104). Согласно пункту 1.2 договора имущество, закрепляемое за предприятием, указано в Реестре муниципальной собственности, являющимся неотъемлемой частью договора, отражается в балансе предприятия по состоянию на 1 мая 1999 года и учитывается в Реестре муниципальной собственности.

Согласно договорам аренды помещений муниципального нежилого фонда от 1 января 2001 года от 30 декабря 2003 года и от 2 декабря 2004 года (т.1, л.д. 56, 59, 63) помещение, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, д.37, общей площадью 28,5 кв.м. передано в аренду муниципальному унитарному предприятию «Фармация».

Согласно договору безвозмездного пользования имуществом от 1 марта 2005 года (т.1, л.д. 54) нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, дом № 6, площадью 64.4 кв.м. передано Отделом по правовому регулированию и управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Абаза в безвозмездное пользование Отделу внутренних дел города Абаза.

Распоряжением Отдела по правовому регулированию и управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Абаза от 10 июля 2006 года № 31 (т.1, л.д. 51) муниципальному унитарному предприятию «Абазинские электрические сети» на праве хозяйственного ведения передано нежилое помещение № 80Н, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, 6. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 января 2009 года № 05/001/2009-056  и свидетельству о государственной регистрации права (т.1, л.д. 42, 53) в реестре зарегистрировано право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Абазинские электрические сети» на указанное  помещение.

Постановлением главы муниципального образования г. Абаза от 22 февраля 2007 года № 109 (т.1, л.д. 67) муниципальному унитарному предприятию «Фармация» на праве хозяйственного ведения передано нежилое помещение № 18Н, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, 6. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 22 января 2009 года № 05/001/2009-055 (т.1, л.д. 41) в реестре зарегистрировано право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Фармация» на указанное  помещение.

Указывая на то, что спорные помещения были переданы в хозяйственное ведение Абазинского многоотраслевого производственного предприятия «ЖКХ» постановлением от 11 января 1996 года № 5 и нахождение данных помещений в настоящее время на балансе муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство», являющего правопреемником Абазинского многоотраслевого производственного предприятия «ЖКХ»,  истец  обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно исковому заявлению, в настоящем деле истцом заявлены требования о признании за ним права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, 6, помещение №80Н, площадью 60,8 кв.м.; нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, 37, помещение №18Н, площадью 31,1 кв.м.

Из пояснений истца и материалов дела следует, что указанное истцом имущество передано в хозяйственное ведение муниципальному унитарному предприятию «Фармация» и муниципальному унитарному предприятию «Абазинские электрические сети». Удовлетворение требований муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» приведет к прекращению права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия «Абазинские электрические сети» и муниципального унитарного предприятия «Фармация» на спорное имущество, а, следовательно, предусмотренных статьями 294 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочий по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Муниципальное унитарное предприятие «Абазинские электрические сети» и муниципальное унитарное предприятие «Фармация» привлечены к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Однако, при угрозе изъятия имущества, прав третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, недостаточно как муниципальному унитарному предприятию «Абазинские электрические сети», так и муниципальному унитарному предприятию «Фармация» для защиты. По сути, названные лица  имеют свой материально-правовой интерес при рассмотрении дела, исключающий удовлетворение требований истца, и должны были быть привлечены к участию в деле в качестве ответчиков. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что судом первой инстанции в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцу предлагалось привлечь муниципальное унитарное предприятие «Абазинские электрические сети» и муниципальное унитарное предприятие «Фармация» к участию в деле в качестве ответчиков и истец с данным предложением не согласился.

При указанных обстоятельствах принятое судом первой инстанции решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене в силу пункта 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Рассмотрев настоящее дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения исковых требований муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» в виду следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признания права. При этом, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при обращении с таким иском на истца возлагается бремя доказывания наличия  предусмотренных законом оснований для возникновения права.

В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Обращаясь с настоящим иском, истец указал на возникновение права хозяйственного ведения у его правопредшественника - Абазинского многоотраслевого производственного предприятия «ЖКХ» на основании Постановления от 11 января 1996 года № 5. Согласно Постановления главы администрации Таштыпского района Республики Хакасия от 14 апреля 1998 года № 109 муниципальное унитарное предприятие «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» считается правопреемником Абазинского многоотраслевого производственного предприятия «ЖКХ».

В материалы дела представлено Постановление администрации Таштыпского района от 11 января 1996 года № 05 «О принятии в муниципальную собственность района с баланса АООТ «Абаканское рудоуправление». Пунктом 1 данного постановления было предписано принять в муниципальную собственность района с баланса АООТ «Абаканское рудоуправление» нежилые помещение, находящиеся на праве хозяйственного ведения и являющиеся федеральной собственностью, расположенные в г.Абаза, общей площадью 6 523,5 кв.м., балансовой стоимостью 2 631 325 тыс. рублей и остаточной стоимостью 2 185 578 тыс. рублей по состоянию на 1 августа 1995 года, согласно приложения. В соответствии с пунктом 2 указанного постановления Абазинскому многоотраслевому производственному предприятию «ЖКХ» (Черепанову В.Г.) поручено принять на баланс нежилые помещения согласно приложению.

Данное постановление не содержит указания на передачу нежилых помещений Абазинскому многоотраслевому производственному предприятию «ЖКХ» на праве хозяйственного ведения, тогда как в силу приведенной выше статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации наделение предприятия имуществом на праве хозяйственного ведения возможно только по решению его собственника. Необходимость принятия собственником имущества решения о его закреплении за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения предусмотрена также частью 2 статьи 11 Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных учреждениях».

Составленный 10 ноября 1997 года акт приёма-передачи нежилых (встроенных) помещений также определен сторонами как акт приёма-передачи с баланса Абазинского городского муниципального предприятия ЖКХ на баланс Абазинского многоотраслевого производственного предприятия «ЖКХ» и не содержит указания на передачу имущества на праве хозяйственного ведения.

Иные доказательства принятия собственником имущества решения о закреплении спорных нежилых помещений Абазинскому многоотраслевому производственному предприятию «ЖКХ» на праве хозяйственного ведения в материалы дела не представлены.

В соответствии с письмом Отдела по управлению муниципальным имуществом от 18 марта 2009 года № 73 (т.1, л.д. 69) нежилые помещения на праве хозяйственного ведения МПП ЖКХ не предоставлялись, с баланса предприятия эти нежилые помещения для дальнейшего закрепления за муниципальными унитарными предприятиями «Фармация» и «Абазинское электрические сети» не изымались.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признает недоказанным факт возникновения у Абазинского многоотраслевого производственного предприятия «ЖКХ» права хозяйственного ведения на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Абаза, ул. Ленина дом 6 и дом 37. По смыслу статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизуемое юридическое лицо не может передать права в большем объеме, чем обладает сам.

Согласно Уставу муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» имущество предприятия закрепляется за ним согласно договору о закреплении муниципальной собственности за предприятием на праве хозяйственного ведения, заключенного между учредителем и предприятием. В материалы дела представлен договор 5 мая 1999 года о закреплении муниципального имущества администрации города Абазы на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство».

Согласно пункту 1.2 названного выше договора имущество, закрепляемое за предприятием, указано в Реестре муниципальной собственности, являющимся неотъемлемой частью договора, отражается на балансе предприятия по состоянию на 1 мая 1999 года и учитывается в Реестре муниципальной собственности. В материалы дела представлен являющийся приложением № 1 договора реестр имущества (т.1, л.д. 107), где указано на передачу муниципальному унитарному предприятию «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» нежилых помещений балансовой стоимостью 10 847,05, однако, расшифровка нежилых помещений отсутствует. Следовательно, невозможно установить передавались ли истцу по данному договору спорные нежилые помещения.

Более того, договор от 5 мая 1999 года был подписан сторонами в период действия Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения подлежит государственной регистрации. В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Нахождение имущества на балансе муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» само по себе не свидетельствует о возникновении у предприятия права хозяйственного ведения на данное имущество.

Таким образом, требования муниципального унитарного предприятия «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство» о признании права хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества: нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, 6, помещение №80Н, площадью 60,8 кв.м.; нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Абаза, ул. Ленина, 37, помещение №18Н, площадью 31,1 кв.м., не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления и апелляционной жалобы возлагаются на муниципальное унитарное предприятие «Абазинское городское жилищно-коммунальное хозяйство».

Руководствуясь статьями 167-179, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «02» июля 2009 года по делу № А74-815/2009 отменить. Принять новый судебный акт. В удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

Л.Е. Споткай

И.А. Хасанова