Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.10.2009 по делу n А74-1783/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

от его утверждения.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает обоснованным  вывод суда о том, что материалами дела подтверждается незаконное осуществление предпринимателем перевозки пассажиров по маршруту № 515 «Абакан-Красноярск» со временем отправления из Абакана в  23 часа 55 минут без утвержденного министерством расписания по данному маршруту.

Из материалов дела следует, что автоколонна осуществляет деятельность по перевозке пассажиров по маршруту № 515 «Абакан-Красноярск» со временем отправления из города Абакана в 21 час 30 минут на основании утвержденного министерством расписания движения.

Антимонопольный орган обоснованно указал, что товарный рынок пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего назначения по маршруту Абакан - Красноярск является неэластичным, т.е. количество пассажиров, желающих уехать из Абакана в Красноярск строго   ограничено,   и   абазинские   либо   сорские   пассажиры никогда не станут покупателями на данном товарном рынке. Поэтому незаконное изъятие части пассажиров заявителем приводит (может привести) к тому, что другие хозяйствующие субъекты - конкуренты, работающие на данном маршруте по утвержденным расписаниям, лишаются этих пассажиров и несут (могут нести) определенные убытки, что является одним из признаков недобросовестной конкуренции независимо от того какой конкретно перевозчик - конкурент лишился этих пассажиров.

Учитывая, что предпринимательская деятельность предполагает получение доходов, действия предпринимателя обоснованно квалифицированы антимонопольным органом как недобросовестная конкуренция, поскольку перевозка пассажиров без утвержденного в установленном порядке расписания движения поставила предпринимателя в преимущественное положение перед иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими на данном маршруте перевозки пассажиров на основании утвержденных расписаний.

Апелляционный суд считает, что предприниматель, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров по маршруту № 515 «Абакан-Красноярск» со временем отправления из Абакана в                23 часа 55 минут без утвержденного министерством расписания по данному маршруту предприниматель допустил нарушение антимонопольного законодательства, поэтому антимонопольный орган правомерно вынес оспариваемое решение от 29.12.2008 по делу                         № 30-А-08.

Нарушение предпринимателем антимонопольного законодательства подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, решение Арбитражный суд Республики Хакасия по делу №А74-2428/2008 оценено судом первой инстанции наряду с другими доказательствами.

Также заявитель указывает на то,  что у индивидуального предпринимателя Шишкина В.П. имеется утвержденное министерством расписание по маршруту 515 «Абакан - Красноярск» со временем отправления в 23 часа 55 минут, по просьбе которого и по согласованию с                         ОАО «Автовокзал» предприниматель осуществлял перевозку пассажиров, поэтому он не создал помех в осуществлении конкурентами предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и не допустил нарушение положений Закона о защите конкуренции.

Суд первой инстанции правомерно отклонил данный довод, так как расписание по маршруту утверждается министерством в отношении конкретного перевозчика с соблюдением установленной процедуры, поэтому предложение предпринимателя Шишкина В.П. не освобождает заявителя от соблюдения установленной законодательством процедуры утверждения расписания, кроме того, предложение  предпринимателя Шишкина В.П. касается рейса № 581 «Саяногорск-Красноярск», а не маршрута №515 «Абакан - Красноярск».

При изложенных обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявленного предпринимателем требования соответствуют закону, установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд апелляционной инстанции  считает, что отсутствуют основания для отмены или изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 20 июля 2009 года по делу                       №А74-1783/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Г.Н. Борисов

Судьи:

О.И. Бычкова

Л.Ф. Первухина