Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.10.2009 по делу n А33-8160/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 .

Согласно пункту 1 указанного порядка он распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Следовательно, обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду возложена на физических и юридических лиц только в том случае, если в результате их деятельности происходит такое воздействие на окружающую среду, которое относится к видам негативного воздействия, установленного в Федеральном законе от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Сведения о виде производимого негативного воздействия не содержится ни в тексте постановления от 26.02.2009 о возбуждении дела об административном правонарушении, ни в оспариваемом постановлении от 13.04.2009. С учетом изложенного административный орган не доказал факт негативного воздействия, оказываемого ИП Белоус Н.М. на окружающую среду в результате осуществления ею предпринимательской деятельности. Значит, привлечение ИП Белоус Н.М. к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ незаконно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления подлежит отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 июня 2009 года по делу                   № А33-8160/2009 отменить, принять новое решение.

Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 13.04.2009 № 1137-04, вынесенное Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края о привлечении индивидуального предпринимателя Белоус Н.М. к административной ответственности, предусмотренной статьями 8.2, 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, через суд принявший решение.

Председательствующий

Л.А. Дунаева

Судьи:

Г.Н. Борисов

Н.М. Демидова