Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.11.2007 по делу n А33-2674/2007. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2007 года

Дело №

А33-2674/2007-03АП-1113/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.

судей: Магда О.В., Филиповой Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС», г. Красноярск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 07 сентября 2007 года по делу № А33-2674/2007,

принятое судьей Юрченковой Р.М.

В судебном заседании участвовали:

от ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС»: Павлов Ю.В. – представитель на основании протокола от 20.07.2005;

от Департамента муниципального имущества и земельных отношений: Бармина О.В. - представитель по доверенности № 15 от 15.01.2007;

от КРО ООО «Академия проблем безопасности»: Рассоленко С.В. – представитель по доверенности от 21.05.2007.

Протокол  судебного заседания велся секретарем судебного заседания Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 12 ноября 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 12 ноября 2007 года.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» о расторжении договора безвозмездного пользования № 1618 от 26.08.2002г.

Определением от 24.04.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка».

Решением Арбитражного суда Красноярского края исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска удовлетворены. Судом расторгнут договор безвозмездного пользования нежилым помещением от 26.08.2002 № 1618.  С ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» обратилось с апелляционной жалобой на решение, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от  07.09.2007 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, поскольку  - судом не полно выяснены обстоятельства дела, а именно:

- судом оставлено без внимания то обстоятельство, что в соответствии с договором аренды  № 9521 от 18.10.2005г.  истец передал Красноярскому региональному отделению общероссийской общественной организации «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка»  спорные нежилые помещения. С момента заключения указанного договора истец не владеет указанными помещениями;

- судом первой инстанции не исследован вопрос о расторжении ответчиком договорных отношений с ООО ОА «Гранит»;

- акт обследования помещения от 25.05.2002, свидетельствующий, по мнению суда первой инстанции о том, что часть помещения переоборудована в оружейную комнату не может служить надлежащим доказательством нарушения ООО «РИАС» условий договора безвозмездного пользования, так как указанный акт составлен без участия представителя ООО «РИАС», о чем свидетельствует отсутствие подписи на акте;

- истцом не доказаны факты самовольной реконструкции и перепланировки ответчиком помещений № 130, 132, 139, а также факт использования части помещения не по целевому назначению.

Кроме того, в представленном дополнении к апелляционной жалобе  общество с ограниченной ответственностью «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» указывает на то, что между ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» и ООО «Охранное агентство «Гранит» подписан проект договора от 03.05.2005 б/н, сроком на 1 год, только в части осуществления круглосуточной безвозмездной охраны помещений ООО «РИАС», по пр. Мира, 3, без предоставления ООО ОА «Гранит» в подвальном помещении, помещения под офис. Указанный факт подтверждается отсутствием акта приема-передачи помещения в пользование ООО АО «Гранит». ООО ОА «Гранит» осуществляло круглосуточную охрану помещений ООО «РИАС» двумя постами, неся свои затраты по содержанию охранников.  Указанный договор был подписан  со стороны ООО ОА «Гранит» не уполномоченным лицом – Новиковым С.Ю., который не являлся исполнительным директором ООО ОА «Гранит», не значился в учредительных документах. До реорганизации ООО АО «Гранит» 08.08.2006 директором являлся Антипов А.В., что подтверждается представленными выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. В связи с подменой представителя исполнительного органа юридического лица ООО АО «Гранит» при заключении договора и при осуществлении охранной деятельности, руководство ООО «РИАС», в связи с ничтожностью договора с 10.01.2006 отказалось от услуг ООО ОА «Гранит» по охране помещений.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнении к ней. Пояснил, что в течение двух лет спорное помещение третьим лицом не используется, но охраняется. В помещение ответчик не допускается, в подвальном помещении жилого дома наблюдаются факты затопления горячей водой в результате  не надлежащего содержания коммуникаций, проходящих через весь подвал жилого дома.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение от 07.09.2007 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку:

- право муниципальной собственности на жилые и нежилые помещения в доме № 3 по пр. Мира в г. Красноярске зарегистрировано в установленном законом порядке. На основании зарегистрированного права объекты были внесены в Реестр муниципальной собственности;

- в ходе проверки использования помещений, являющихся предметом договора безвозмездного пользования от 26.08.2002 № 1618, было установлено, что часть переданного в безвозмездное пользование помещения переоборудована и занята оружейной комнатой. Указанное обстоятельство подтверждается письмом начальника отделом ОЛРР и КЧДОД ГУВД Красноярского края Н.Ю. Коротцева, согласно которого 03.05.2005 между ООО ОА «Гранит» и ООО «РИАС» был заключен договор безвозмездного пользования частью нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже жилого дома по пр. Мира, 3, общей площадью 32,4 кв.м. Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска как ссудодатель по указанному договору, своего согласия на передачу имущества третьему лицу не давал. Доказательства, подтверждающие расторжение указанного договора в материалах дела отсутствуют.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

КРООО «Академия проблем безопасности обороны и правопорядка» представила отзыв на жалобу, в котором просит суд отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, поскольку судом первой инстанции установлено, что ООО «РИАС» без согласия истца передало часть помещения по пр. Мира, 3 в г. Красноярске ООО ОА «Гранит», которое было переоборудовано под оружейную комнату,  что свидетельствует о нарушении ответчиком пункта 2.2.2 договора безвозмездного пользования № 1618 от 25.05.2005г. Данное обстоятельство является условием досрочного расторжения договора безвозмездного пользования от 26.08.2002г.

Постановлением апелляционной инстанции  арбитражного суда Красноярского края по делу А33-33629/2005 установлено:

Администрацией Красноярского края издано распоряжение № 136-р от 30.03.1995г., которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.11.1993г. № 1904 «О дополнительных мерах  государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации», дополнен список зданий и помещений, находящихся в федеральной собственности, рекомендуемых   к передаче  в безвозмездное   и бессрочное пользование  творческим союзам, утвержденный распоряжением  администрации края от 08.08.1994г. № 425-р,  включив в него помещение  в доме № 3 по пр. Мира, площадью 123,3 кв.м., в котором располагается  информационное агентство «РИАС»

Между Краевым комитетом по управлению государственным имуществом  (Арендодатель)  и рекламным информационным агентством «РИАС» (Арендатор)  с участием балансодержателя – Дистанции гражданских сооружений№ 2,  подписан договор  № 693 от 12.04.1995г.,  аренды помещения, общей площадью 123,3 кв.м. на 1-м этаже здания,  расположенного по адресу: пр. Мира,3, для использования под офис. Срок аренды установлен с 01.01.1995г. по 01.01.2000г.  В соответствии с пунктом 7.3 договора арендатор освобождается от арендной платы согласно  Распоряжению Администрации Красноярского края № 136-р от 30.03.1995г.

Со ссылкой на Федеральный закон «О федеральном железнодорожном транспорте»  и совместное письмо  Государственного комитета  по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 06.12.1995г. № ОК-36/10170,  Красноярская железная дорога, как арендодатель и рекламно-информационное агентство «РИАС» , в качестве арендатора  подписали  дополнение № 166 от 18.01.1996г.  к договору аренды № 693 от 12.04.1995г. о перечислении арендной платы  предприятию балансодержателю арендованного объекта, при этом арендная плата не определена.

ФГУП «Красноярская железная дорога» Министерства путей сообщения России (Ссудодатель)  и ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» (Ссудополучатель)  26.08.2002г. заключили договор № 1618 безвозмездного пользования.

В соответствии с пунктом .1.1 договора  ссудодатель совместно с ссудополучателем, осмотрев имущество и оговорив его недостатки, передает, а ссудополучатель принимает в пользование  часть нежилого помещения (в осях 10-15 согласно прилагаемой схемы (плана) помещения), расположенного на первом этаже жилого дома по адресу: г. Красноярск, пр. Мира,3, площадью 123 кв.м. под размещение офиса, съемочного павильона и видеомонтажной студии и часть подвального помещения (в осях 7-18) в доме № 3 по пр. Мира г. Красноярска, площадью 227 кв.м.   Срок пользования установлен с 26.08.2002г. по 25.08.2022г. Балансодержателем объекта является Красноярская дистанция гражданских сооружений (НГЧ-2).

Пунктом 5.4 договора предусмотрено, что  на момент подписания договора Ссудополучатель  пользуется объектом,, т.е имущество является фактически  принятым Ссудополучателем.

Министерство имущественных отношений Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство путей сообщения Российской Федерации  08.04.2004г. издали совместное распоряжение № 1499-р/110а/Т-92р, которым утверждены  перечни объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план приватизации федерального имущества на 2003г., в том числе, перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.

В перечень передаваемых в муниципальную собственность  города Красноярска  объектов  ФГУП «Красноярская железная дорога» , включены  жилые дома общей площадью 292 173,7 кв.м., в том числе жилой дом по пр. Мира, 3, а также инженерные сети, объекты коммунального назначения.

По акту  от 22.12.2004г.  Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Красноярскому краю  и ФГУП «Красноярская железная дорога»  передали, а администрация города Красноярска  приняла в муниципальную собственность помещения, находящиеся в здании жилого дома (общая площадь здания 12876,2  кв.м.)  расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 3. В состав переданных помещений  вошли, в том числе:

-          нежилые помещения подвала: №№ 130, 131,132,133,134,135,136;

-          нежилые помещения 1-го этажа №№ 129,137,139,140,141,142,143,144,145.

Департаментом муниципального имущества  и земельных отношений Администрации города Красноярска  составлен акт проверки № 437 от 30.09.2005г., , которым установлено, что  нежилые помещения, расположенные на первом этаже  жилого дома по пр. Мира, 3  состоят из:  пом. 139 (комнаты  с 1-13, из них пом. 4 – лестничная клетка). Помещения подвала состоят из помещения 130 (комнаты  9-17, часть комнаты № 18) и помещения 132 (комнаты  с 18-22, часть комнаты 23) и используются ООО «РИАС».

Главным управлением Федеральной регистрационной службы  по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам   10.06.2005г. зарегистрировано   право муниципальной собственности города Красноярска на нежилое помещение  № 130 общей площадью 406,80 кв.м.  и нежилое помещение  № 132 общей площадью 436,8 кв.м., по адресу: г. Красноярск, пр.Мира, д.3.

В соответствии с ФЗ «Об общественных  объединениях»    Федеральной регистрационной службой  26.09.2005г. зарегистрировано Красноярское региональное отделение Общероссийской общественной организации  «Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка». Как следует из отзыва данного лица по иску,   между Академией и  истцом по иску  подписан договор аренды № 9521 от 18.10.2005г. нежилых помещений по адресу: г. Красноярск, пр. Мира,3. Однако, Академия не может владеть и пользоваться   помещением, в связи с фактическим нахождением в нем ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС», занимающего помещения на основании договора безвозмездного пользования от 26.08.2002г.

Данные обстоятельства, установленные  вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу,  в силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса   не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом  настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Между ООО «Рекламное информационное агентство Сибири «РИАС» (Ссудодатель) и ООО «Охранное агентство «Гранит» (Ссудополучатель) 03.05.2005 подписан договор безвозмездного пользования, согласно которому Ссудодатель передает Ссудополучателю в безвозмездное пользование часть нежилого помещения, расположенного в цокольном этаже жилого дома по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 3, площадью 32, 4 кв.м., для размещения офиса, а Ссудополучатель обеспечивает круглосуточную безвозмездную охрану помещения агентства «РИАС» (л.д. 166). Со стороны