Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.09.2009 по делу n А33-6547/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-6547/2009

«01» октября 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена «24» сентября  2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «01» октября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.

судей:  Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

без лиц участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика краевого государственного автономного учреждения «Красноярское управление лесами»

на решение Арбитражного суда Красноярского

от «27» июля   2009 года по делу № А33-6547/2009, принятое судьей Шуваевой Е.В.,

установил:

агентство лесной отрасли Красноярского края (далее –истец Агентство) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному автономному учреждению «Красноярское управление лесами» (далее- ответчик КГАУ «Красноярское управление лесами») уточненном в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о взыскании с ответчика 203 136 руб. 72 коп., в том числе 192 557 руб. платы за использование лесов, 10 579 руб. 72 коп.  процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки платежа за период с 28.10.2008 по 20.04.2009.

Решением Арбитражного суда Красноярского от 27 июля   2009 года иск удовлетворен частично на сумму 202 676 рублей 94 копейки.

Не согласившись с судебным актом ответчик обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Красноярского края от 27 июля 2009 года отменить, принять по делу новый судебный акт, мотивировав свою жалобу следующим:

- истец не обосновал своего права на взыскание платы за использование лесов, так как вся плата за использование лесов поступает  в федеральный бюджет;

- истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, так как уведомление полученное ответчиком от истца не может считаться надлежащим, поскольку содержит ссылку на договоры  №16 от 11.02.2008 и № 161 от 29.09.2008.

Апелляционная жалоба принята к производству Третьего арбитражного апелляционного суда, назначено рассмотрение жалобы на 24 сентября 2009 года.

Лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии представителей истца, ответчика.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства дела.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (далее- продавец) и Краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» (далее- покупатель)  заключён договор купли-продажи лесных насаждений № 153-1/КП от 29.09.2008 (л.д.11-16).

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 153-1/КП от 29.09.2008 продавец продаёт, а покупатель покупает лесные насаждения для заготовки древесины на лесном участке  в границах, указанных в пункте 1.2. настоящего договора.

Пунктом 2.1. договора № 153-1/КП от 29.09.2008 предусмотрено, что покупатель осуществляет заготовку древесины в объёме 10037,0 куб.м.

Из пункта 4.1. договора № 153-1/КП от 29.09.2008 следует, что плата по настоящему договору составляет 192 557 руб.

В соответствии с пунктом 4.2. договора № 153-1/КП от 29.09.2008 покупатель вносит плату в полном объёме в течение 30 дней после подписания акта передачи лесных насаждений путём безналичного перечисления денежных средств на лицевой счёт.

По актам передачи лесных насаждений от 29.09.2008 (приложения № 3.1-3.18) подписанными сторонами, Краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» приняты лесные насаждения, расположенные на территории Красноярского края:

-     Боготольское участковое лесничество - квартал 48, выдел 6 на площади 13 га.,

-     Краснореченское участковое лесничество - квартал 1, выдел 2 на площади 8,9 га.,

-     Гремяченское участковое лесничество - квартал 104, выдел 9 на площади 70 га.,

-     Боготольское (опытное поле л/у) участковое лесничество - квартал 1, выдел 1, на площади 30 га.,

-     Боготольское (опытное поле л/у) участковое лесничество - квартал 2, выдел 1, на площади 17 га.,

-     Боготольское (Юрьевский л/у) участковое лесничество - квартал 56, выдел 7, на площади 34 га.,

-     Боготольское (Юрьевский л/у) участковое лесничество - квартал 21, выдел 25, на площади 37 га.,

-     Боготольское (Вагинский л/у) участковое лесничество - квартал 50, выдел 23, на площади 11,5 га.,

-     Боготольское (Вагинский л/у) участковое лесничество - квартал 45, выдел 5, на площади 18,2 га.,

-     Боготольское (Вагинский л/у) участковое лесничество - квартал 53, выдел 5, на площади 24,3 га.,

-     Боготольское (Вагинский л/у) участковое лесничество - квартал 52, выдел 3, на площади 6,6 га.,

-     Боготольское (Островной л/у) участковое лесничество - квартал 8, выдел 13, на площади 37,4 га.,

-     Боготольское (Юрьевский л/у) участковое лесничество - квартал 16, выдел 8, на площади 9,4 га.,

-     Боготольское (Юрьевский л/у) участковое лесничество - квартал 19, выдел 10, на площади 23 га.,

-     Боготольское (Критовский л/у) участковое лесничество - квартал 10, выдел 9,10,11, на площади 43,8 га.,

-     Боготольское (Каштановский л/у) участковое лесничество - квартал 41, выдел 8, на площади 80 га.,

-     Боготольское (Причулымское л/у) участковое лесничество - квартал 5, выдел 5,8, на площади 22,6 га.,

-     Боготольское (Причулымское л/у) участковое лесничество - квартал 4, выдел 42, на площади 5,7 га.

Краевое государственное автономное учреждение «Красноярское управление лесами» оплату за заготовку древесины в ходе выполнения работ в соответствии с пунктом 4.1. договора № 153-1/КП от 29.09.2008 не произвело.

10.12.2008 Агентство лесной отрасли Красноярского края направило в адрес Краевого государственного автономного учреждения «Красноярское управление лесами» уведомление (исх. 20/П-02306) с требованием оплатить задолженность по договорам на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины на территории КГУ «Таёжинское лесничество», в том числе по договору № 153-1/КП от 29.09.2008– в размере 192 557 руб.

Краевое государственное автономное учреждение «Красноярское управление лесами» 12.12.2008 получило данное письмо, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении почтового отправления (л.д. 80-81).

Поскольку ответчик не произвел оплату за заготовку древесины, истец обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованном судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющим в деле доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры, причинение вреда и иные основания, указанные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Заключённый между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Краевым государственным автономным учреждением «Красноярское управление лесами» договор № 153-1/КП от 29.09.2008 является договором купли-продажи, отношения по нему регулируются параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии со статьей 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

Если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора.

На основании статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статьей 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 настоящего Кодекса.

В статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что при размещении заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины. В этих целях заключается договор, в котором содержатся элементы государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договора купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии со статьями 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, Положением об агентстве лесной отрасли Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 № 18-п, Агентство лесной отрасли Красноярского края осуществляет права владения, пользования и распоряжения землями лесного фонда на территории Красноярского края. Так, согласно пунктам 3.3. и 3.4. Положения в компетенцию агентства входит:

-    владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края, в том числе:

1) выступление продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности края, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

2) организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности края, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений либо определение организатором таких аукционов специализированной организации, действующей на основании договора; а также утверждение составов аукционных комиссий, разработка и утверждение форм документов в целях проведения указанных аукционов;

3) размещение заказов на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, а также на выполнение работ, оказание услуг по лесоустройству в установленном порядке в случаях, если осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности края, не возложено на лиц, использующих леса;

4) принятие решения о приостановлении использования лесов в соответствии с федеральным законодательством;

-    предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, в том числе:

1) выступление продавцом права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений;

2) организация и проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, или права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений либо определение организатором таких аукционов специализированной организации, действующей на основании договора; а также утверждение составов аукционных комиссий, разработка и утверждение форм документов в целях проведения указанных аукционов.

Согласно части 3 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Факт получения ответчиком лесных насаждений, поименованных в договоре № 153-1/КП от 29.09.2008 и приложениях № 3.1-3.18 к нему, подтвержден представленными в материалы дела актами от 29.09.2008, подписанными представителями сторон. С момента получения лесных насаждений у ответчика возникло обязательство по их оплате.

В силу пункта 2 приказа Федерального агентства лесного хозяйства № 337 от 05.11.2008 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, наделены следующими полномочиями по администрированию платы за использование лесов: начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 26.11.2008 № 345 администратором доходов федерального бюджета в Красноярском крае является Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края.

В пункте 3.21. Положения определено, что Агентство лесной отрасли Красноярского края осуществляет бюджетные полномочия