Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15.11.2007 по делу n А33-6002/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 ноября 2007 года

Дело №

А33-6002/2007-03АП-926/2007

г. Красноярск

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хасановой И.А.,

судей: Кирилловой Н.А., Магда О.В.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – закрытого акционерного общества «Цехъ», г. Ачинск

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 14 августа 2007 года по делу № А33-6002/2007,

принятое судьей Шимохиной Г.Н.,

В судебном заседании участвовали:

от ЗАО «Цехъ»: Матвеев Ю.Н. – представитель по доверенности от 14.11.2007;

от ОАО «Российские железные дороги»: Артюхова Н.А. – представитель по доверенности от 14.11.2007.           

Протокол настоящего судебного заседания велся  секретарем Шкреба К.В.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 16 ноября 2007 года. В полном объеме постановление изготовлено 16 ноября 2007 года.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярская железная дорога» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к закрытому акционерному обществу  «Цехъ» о взыскании 11 702 руб. 09 коп. – задолженности по договору аренды от 08.07.2005 № 43-3; об обязании устранить препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком, расположенным в полосе отвода Красноярской железной дороги, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Привокзальная площадь, в 26 метрах юго-западнее от строения № 1а, общей площадью 76 кв.м., посредством демонтажа незаконно возведенного павильона.

Определением от 05.06.2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление федерального агентства  по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принят отказ истца от иска  в части требования о  взыскании  11 702 руб. 09 коп. долга.  В данной части требований производство по делу прекращено.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2007 исковые требования ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярская железная дорога», г. Красноярск удовлетворены. Суд обязал ЗАО «Цехъ», г. Ачинск устранить препятствия в пользовании и распоряжении земельным участком, расположенным в полосе отвода Красноярской железной дороги, по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, Привокзальная площадь, в 26 метрах юго-западнее от строения № 1а, общей площадью 76 кв.м., посредством демонтажа незаконно возведенного павильона. С ЗАО «Цехъ», г. Ачинск в пользу ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Красноярская железная дорога», г. Красноярск судом взыскано 4 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ЗАО «Цехъ» обратилось с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2007, в которой просит отменить решение суда первой инстанции от 14.08.2007, принять новый судебный акт, указывая на следующее:

- ответчик разместил павильон, совмещенный с автобусной остановкой на Привокзальной площади г. Ачинска на законных основаниях;

- администрация г. Ачинска, права и законные интересы которой непосредственно затрагивает принятое судебное решение, не была привлечена к участию в деле, что в силу пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта;

- вывод суда первой инстанции о том, что павильон с остановкой ЗАО «Цехъ» является самовольной постройкой, несостоятелен, поскольку павильон является временным строением;

- спорный земельный участок, является свободным и не нарушает требований безопасности движения, установленных федеральными законами;

- между ОАО «РЖД» и ЗАО «Цехъ» был заключен договор субаренды спорного земельного участка от 12.07.2006г.;

- судом первой инстанции взыскана с ЗАО «Цехъ» государственная пошлина в размере не предусмотренном законодательством.

Представитель ЗАО «Цехъ» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Пояснил, между истцом и ответчиком подписан договор субаренды.   Представил оригинал договора субаренды земельного участка № 29з от 12.07.2007г., с приложенными к нему планом границ земельного участка, актом приема-передачи земельного участка.

ОАО «Российские железные дороги», в представленном отзыве просят оставить решение Арбитражного суда Красноярского края от 14.08.2007 без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Как указывает истец,  спорный земельный участок является полосой отвода железной дороги,  относится к федеральным землям и без согласований с  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю и ОАО «РЖД» строительство будет являться незаконным.  Какие-либо договорные отношения в отношении спорного земельного участка между ОАО «РЖД» и ЗАО «Цехъ» отсутствуют, а договор субаренды не заключен.

Территориальное управление федерального агентства  по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (телеграмма от 14.11.2007) в судебное заседание не явилось, отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края  06.07.2004г. осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации  на земельный участок площадью 1 449 608 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0000000:0006 расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, полоса отвода железной дороги Боготольской дистанции пути, выдано свидетельство серии 24ГЧ № 001251 (л.д. 68).

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом  по Красноярскому краю № 05-1362р от 08.07.2005 открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» предоставлен в аренду земельный участок площадью 1 449 608 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, находящийся в федеральной собственности и расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, полоса отвода железной дороги Боготольской дистанции пути, сроком на 11 месяцев для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (л.д. 29).

На основании указанного распоряжения, между  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (Арендодатель) и ОАО «РЖД» (Арендатор) 08.07.2005 подписан договор аренды земельного участка № 43-3, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1 449 608 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, находящийся в федеральной собственности и расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, полоса отвода железной дороги Боготольской дистанции пути, сроком на 11 месяцев для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги (л.д. 30).

Указанный земельный участок передан по акту приема-передачи земельного участка от 08.06.2005 (л.д. 36).

Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Ачинска 14.09.2004 ЗАО «Цехъ»  выдано временное разрешение № 680 на установку торгового павильона с остановкой на Привокзальной площади в 26 метрах юго-западнее, стр. № 1-а. Данное временное разрешение действительно до 01.04.2005г. (л.д. 38).

Из письма Администрации г. Ачинска № 05-03-1516 от 20.06.2005 следует, что Управлением архитектуры и градостроительства доведено до руководства ЗАО «Цехъ» о необходимости согласования строительства с управлением Красноярской железной дороги и заключении договора субаренды земельного участка (л.д. 41).

ЗАО «Цехъ» было отправлено письмо на имя начальника службы управления имуществом филиала Красноярской железной дороги В.Л. Мамедова с просьбой за­ключить договор субаренды земельного участка (л.д. 43).

Пунктом 4.3.4 договора аренды предусмотрено, что Арендатор имеет право с согласия Арендодателя сдавать участок в субаренду.

ОАО «РЖД»  предложило ЗАО «ЦЕХЪ» для установления отношений подписать проект договора субаренды № 29з от 12.06.2006г., по которому во временное пользование пе­редается земельный участок в полосе отвода железной дороги, площадью 76 кв.м. из земель промышленности, транспорта, связи. Участок предоставляется для размещения павильона. Данный договор и акт приема-передачи к нему в двух экземплярах, подпи­санные Истцом, были переданы директору ЗАО «ЦЕХЪ» под расписку 01.11.2006г. для изучения (л.д. 44).

Истцом  получено письмо от 27.11.2006 от ответчика с просьбой внести в данный договор изменения (л.д. 106).

Истец направил письмо в адрес ответчика № НРИ - 4/919 от 07.12.2006г. об отзыве проекта договора субаренды .

В связи с тем, что ответчик не направил  акцепт (не вернул подписанный им проект договора), замечания ответчика к договору истцом не приняты, ответчику направ­лен отзыв оферты, арендная плата не вносится, по мнению истца, договор субаренды считается незаключенным, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд на основании статей 301 – 304 Гражданского кодекса Российской федерации.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 Кодекса  права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Истцом заявлен виндикационный иск, под которым понимается внедоговорное требование  не владеющего собственника  к фактическому владельцу имущества  о возврате последнего в натуре.  Для предъявления подобного иска необходимо наличие одновременно ряда условий. Прежде всего требуется, чтобы собственник был лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло  из его владения вопреки его воле.    Далее необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, сохранилось в натуре и находилось в фактическом владении другого лица. Виндицировать можно только индивидуально-определенное имущество.

Имеющееся в материалах дела свидетельство Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края о государственной регистрации права от 06.07.2004 серии 24ГЧ № 001251 подтверждает, что спорный земельный участок является федеральной собственностью.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса  собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании Распоряжения от 08.07.2005 № 05-1362р, между  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю (Арендодатель) и ОАО «РЖД» (Арендатор) 08.07.2005 подписан договор аренды земельного участка № 43-3, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1 449 608 кв.м., с кадастровым номером 24:43:0000000:0006, находящийся в федеральной собственности и расположенный по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, полоса отвода железной дороги Боготольской дистанции пути, для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги.

Согласно части 2 статьи 615 Гражданского кодекса российской Федерации, арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем). В указанном случае  ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор. Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды. К договорам субаренды применяются правила о договорах аренды, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 4.3.4 Договора от 08.07.2005 № 43-3, предусмотрено, что с согласия Арендодателя, Арендатор имеет право сдавать участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

В материалы дела ответчиком представлен договор № 29з субаренды земельного участка от 12.07.2006, подписанный между ОАО «РЖД» (Арендатор) и ЗАО «Цехъ» (Субарендатор), согласно которому Арендатор передает, а Субарендатор принимает за плату во временное пользование на условиях субаренды земельный участок в полосе отвода железной дороги, площадью 76 кв.м. из земель промышленности, транспорта, связи, находящийся по адресу: г. Ачинск, Привокзальная площадь, в границах, указанных в плане границ земельного участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью. Земельный участок является частью земельного участка полосы отвода железной дороги Боготольской дистанции пути с кадастровым номером 24:43:0000000:0006.

Участок предоставляется для размещения павильона (пункт 1.2 Договора).

Договор заключен на срок 11 месяцев и вступает в силу с даты его подписания сторонами (пункт 2.1 Договора).

Сторонами подписан акт приема-передачи, согласно которому Арендатор сдал, а Субарендатор принял земельный участок в полосе отвода железной дороги, площадью 76 кв.м. из земель промышленности, транспорта, связи, находящийся по адресу: г. Ачинск, Привокзальная площадь, в границах, указанных в плане