Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.09.2009 по делу n А33-5988/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» сентября 2009 года

Дело №

А33-5988/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «23» сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «28» сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Дунаевой Л.А.,

судей: Борисова Г.Н., Бычковой О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Станько О.П.,

при участии:

от заявителя (закрытого акционерного общества «Красноярская Транспортная Компания»): Николаевой А.А., представителя по доверенности от 11.01.2009;

от ответчика (Инспекции Федеральной налоговой по Железнодорожному району г. Красноярска): Проводко О.В., представителя по доверенности от 08.05.2009,

рассмотрев апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Красноярска

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «13» июля 2009 года по делу № А33-5988/2009,

принятое судьей Федотовой Е.А.,

установил:

закрытое акционерное общество «Красноярская Транспортная Компания» (далее – заявитель, общество, ЗАО «КТК») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы  по Железнодорожному району г. Красноярска (далее – ответчик, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения от 06.02.2009 № 181-183 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13 июля 2009 года заявление удовлетворено.

Не согласившись с решением, административный орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, по следующим основаниям:

- суд первой инстанции не учел, что на момент принятия решения об отказе в осуществлении возврата у налогового органа отсутствовала информация об уплате обществом 168 738 рублей налога на добавленную стоимость (далее – НДС) за 4 квартал 2008 года;

-  решения о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 04.06.2008 № 155, от 26.12.2007 № 439, 17.03.2008 № 80 не были признаны в установленном законном порядке недействительными, следовательно, доначисленые указанными решения суммы НДС возврату не подлежат;

- налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал требования апелляционной жалобы, сослался на доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Заявитель в отзыве и его представитель в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласились, считают решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

1) Налоговый период - июль 2007 года.

20.08.2007 обществом в налоговый орган представлена первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 года, согласно которой:

раздел 3 (ставка 18%) исчислена сумма налога на добавленную стоимость                           3 335 179 рублей, налоговые вычеты - 2 439 004 рублей, сумма налога к уплате - 896 175 рублей; 

раздел 5 (ставка 0%) сумма налога, заявленная к возмещению, составила 2 611 828 рублей

Сумма НДС, подлежащая возмещению по данным налоговой декларации - 1 715 653 рублей.

Решением от 26.12.2007 № 409/213 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении НДС в сумме 1 715 653 рублей. Решением от 26.12.2007 № 439 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» инспекцией доначислен к уплате НДС в сумме 896 175 рублей.

23.10.2007 обществом в налоговый орган представлена первая уточненная налоговая декларация по НДС за июль 2007 года, согласно которой:

раздел 3 (18 %) исчислена сумма НДС - 3 335 179 рублей, налоговые вычеты -                    1 777 305 рублей, сумма налога к уплате - 1 557 874 рублей,

раздел 5 (0%) сумма налога, заявленная к возмещению, составила 2 616 395 рублей.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возмещению по данным налоговой декларации - 1 058 521 рублей.

Решением от 17.03.2008 № 87 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1 058 521 рублей. Решением от 17.03.2008 № 80 «Об отказе в привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» обществу доначислен НДС в сумме 661 699 рублей (1 557 874 рублей - 896 175 рублей, доначисленных по результатам проверки первоначальной декларации).

19.11.2007 и 03.12.2007 обществом в налоговый орган представлена вторая и третья уточненные налоговые декларации по НДС за указанный период с идентично заполненными разделами 3 и 5 декларации суммами налога к уплате, вычету и суммой налога к возмещению в размере 1 058 521 рублей.

Решением от 07.04.2008 № 119/78 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении НДС в сумме.

Решением от 21.04.2008 № 129/88 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении НДС в сумме 1 058 521 рублей. Решением от 21.04.2008 № 95 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» общество привлечено к налоговой ответственности за неуплату НДС в виде штрафа сумме 311 574,80 рублей.

Всего за июль 2007 обществу начислен НДС стоимость в сумме 1 557 874 рублей.

Доначисленный НДС за июль 2007 года в сумме 1 557 874 рублей взыскан налоговым органом полностью путем зачета в счет имевшейся у налогоплательщика переплаты, а именно: 896 175 рублей НДС зачтен суммами 548 809 рублей (извещение о зачете №4499 от 25.12.2007) и 347366,30 рублей (извещение о зачете №483 от 04.02.2008); НДС в сумме 661 699 рублей, зачтен 04.02.2008 (извещение о зачете №483 от 04.02.2008).

Согласно решению Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2008 по делу № А33-1618/2008 решения инспекции от 21.04.2008  № 129/88 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и от 21.04.2006 № 95 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» признаны  недействительными.

28.01.2009 обществом представлено заявление на возврат переплаты  по налогу на добавленную стоимость за июль 2007 года в сумме 1 557 874 рублей.

2) Налоговый период - сентябрь 2007 года.

20.10.2007 обществом в налоговый орган представлена первичная налоговая декларация по НДС за сентябрь 2007 года, согласно которой:

раздел 3 (18%) исчислен НДС - 2 209 442 рублей, налоговые вычеты – 1 662 127 рублей, сумма налога к уплате - 547 315 рублей;

раздел 5 (0%) сумма налога, заявленная к возмещению, составила 1 506 583 рублей.

Сумма НДС, подлежащая возмещению по данным налоговой декларации - 959 268 рублей.

Решением  от 17.03.2008 № 86/61 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении НДС в сумме 959 268 рублей. Решением от 17.03.2008 № 47 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» инспекцией доначислен к уплате НДС в сумме 547 315 рублей.

10.12.2007 обществом в налоговый орган представлена первая уточненная налоговая декларация по НДС за указанный период, согласно которой:

раздел 3 (18%) исчислен НДС - 209 442 рублей, налоговые вычеты – 2 088 653 рублей, сумма налога к уплате - 120 789 рублей; 

раздел 5 (0%) сумма налога, заявленная к возмещению, составила 1 629 269 рублей.

Сумма НДС, подлежащая возмещению по данным налоговой декларации - 1 508 480 рублей.

Решением от 21.04.2008 № 130/89 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении НДС в сумме 1 508 480 рублей. Решением от 21.04.2008 № 97 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» уменьшен (в сравнении с результатами проверки ранее поданной декларации) доначисленный НДС на сумму                    426 526 рублей (547 315 рублей - 120 789 рублей).

Всего за сентябрь 2007 обществу начислен НДС в сумме 120 789 рублей.

Доначисленный НДС за сентябрь 2007 года в сумме 120 789 рублей взыскан налоговым органом полностью путем зачета в счет имевшейся у налогоплательщика переплаты а именно: 83 551,20 рублей зачтены 04.02.2008 (извещение о зачете №483 от 04.02.2008); 37237,80 рублей зачтены 04.05.2008 (извещение о зачете №1780 от 04.05.2008).

Согласно решению Арбитражного суда Красноярского края от 16.05.2008 по делу № А33-1618/2008 решения инспекции от 21.04.2008 № 130/89 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» и  от 21.04.2006 № 97 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» признаны  недействительными.

28.01.2009 обществом представлено заявление на возврат переплаты по налогу на добавленную стоимость за сентябрь  2007 года в сумме 120 789 рублей.

3) налоговый период – декабрь 2007 года.

21.01.2008 обществом в налоговый орган представлена первичная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2007 года, согласно которой:

раздел 3 (18%) исчислен НДС - 3 535 784 рублей, налоговые вычеты –  2 988 237 рублей, сумма налога к уплате по разделу 3 составила 547 547 рублей.

раздел 5 (0%) сумма налога, заявленная к возмещению, составила 1 327 428 рублей.

Сумма НДС, подлежащая возмещению по данным налоговой декларации - 779 881 рублей.

Решением  от 04.06.2008 № 164/142 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией  отказано обществу в возмещении НДС в сумме 779 881 рублей. Решением  от 04.06.2008 № 155 «О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» инспекцией доначислен к уплате налог на добавленную стоимость в сумме  547 547 рублей.

21.03.2008 обществом в налоговый орган представлена первая уточненная налоговая декларация по НДС за декабрь 2007 года, согласно которой:

раздел 3 (18%) исчислен НДС - 290 536 рублей, налоговые вычеты – 3 104 800 рублей, сумма налога к уплате - 185 736 рублей;

раздел 5 (0%) сумма налога, заявленная к возмещению, составила 1 344 784 рублей.

Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возмещению по данным налоговой декларации - 1 159 048 рублей.

Решением от 08.08.2008 № 205/162 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» инспекцией отказано обществу в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 1 159 048 рублей. Решением  от 08.08.2008 № 274 «Об отказе в привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения» уменьшен доначисленный НДС на сумму 361 811 рублей (547 547 - 185 736). Всего за декабрь  2007 обществу начислен НДС в сумме 185 736 рублей.

Доначисленный решениями налогового органа от 04.06.2008 № 155, от 08.08.2008 № 274 НДС в сумме 185 736 рублей зачтен 04.05.2008 (извещение о зачете №1780 от 04.05.2008).

Согласно решению Арбитражного суда Красноярского края от 06.10.2008 по делу № А33-9044/2008 решение инспекции от 08.08.2008 № 205/162 «Об отказе в возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» признано недействительными.

28.01.2009 обществом представлено заявление на возврат переплаты по НДС за декабрь 2007 года в сумме 185 736 рублей.

Налоговый орган решением от 06.02.2009 № 181-183 в осуществлении зачета (возврата) налога налогоплательщику отказал, что послужило поводом для обращения общества с заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта в виду следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения,