Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.09.2009 по делу n А33-13627/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 сентября 2009 года

Дело №

А33-13627/2008

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего – судьи Демидовой Н.М.,

судей: Бычковой О.И., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

без участия лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рекламного агентства «Ориентир-М» на решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2009 года по делу № А33-13627/2008, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Рекламному агентству «Ориентир-М» о признании незаконными разрешений Управления архитектуры администрации города Красноярска от 17.10.2007 № 19420, от 08.05.2007 № 8793 на размещение рекламных конструкций и об обязании ответчика устранить препятствия для пользования земельным участком полосы отвода железной дороги путем демонтажа рекламных конструкций, расположенных по адресам: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 15 (в створе восточного фасада производственного здания, на противоположной стороне дороги) и ул. Матросова (поворот на ул. Свердловская, в районе путепровода).

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 12.11.2008, 02.03.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление наружной рекламы администрации города Красноярска; Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; Департамент градостроительства администрации города Красноярска; Управление архитектуры администрации города Красноярска.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет заявленных требований, просил суд обязать ответчика устранить препятствия для пользования земельным участком полосы отвода железной дороги путем демонтажа рекламных конструкций, расположенных по адресам: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 15 (в створе восточного фасада производственного здания, на противоположной стороне дороги) и ул. Матросова (поворот на ул. Свердловская, в районе путепровода). Изменение исковых требований принято Арбитражным судом Красноярского края.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2008 производство по делу в части требования о признании незаконными разрешений Управления архитектуры администрации города Красноярска от 17.10.2007 № 19420, от 08.05.2007 № 8793 на размещение рекламных конструкций, прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2009 года иск удовлетворен. На общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» возложена обязанность демонтировать рекламные конструкции по адресам: г. Красноярск, ул. Свердловская, 15 (в створе восточного фасада производственного здания, на противоположной стороне дороги), г. Красноярск, ул. Матросова (поворот на ул. Свердловская, в районе путепровода).

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, а производство по делу прекратить. Общество считает, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что земельные участки на которых размещены рекламные конструкции принадлежат на законных основаниях Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и на законных основаниях предоставлены обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М». Ширина полосы отвода спорного земельного участка значительно превышает допустимые пределы (28 м.).

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (за исключением Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска), отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением от 06.06.2007 № 05-1020р открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» предоставлен в аренду земельный участок федеральной собственности площадью 1 466 627 кв.м с кадастровым номером 24:50:000000:0019, расположенный по адресу г. Красноярск Свердловский район для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги ( договор аренды от 06.06.2007 № 50-35).

Управлением архитектуры администрации города Красноярска выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир М» от 08.05.2007    № 8793 сроком 5 лет на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х         3 м (площадь рекламных поверхностей -36 кв.м) по адресу Свердловский район ул. Матросова поворот на ул. Свердловская в районе путепровода.

В соответствии с заключенным между обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска дополнением от 29.06.2007 № 3522 к договору от 05.09.2001 № 4598 аренды земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу            г. Красноярск Свердловский район ул. А. Матросова (поворот на ул. Свердловская в районе путепровода) используемого для установки наземной рекламной конструкции с подсветкой, срок действия договора с 06.09.2000 по 30.06.2007, арендатор ООО Рекламное агентство «Ориентир-М», срок действия договора продляется по 28.06.2008.

Управлением архитектуры администрации города Красноярска выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир М» от 17.10.2007    № 19420 сроком 5 лет на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х  3 м (площадь рекламных поверхностей - 36 кв.м) по адресу Свердловский район ул.Свердловская 15 (в створе восточного фасада здания, на противоположной стороне дороги).

В соответствии с заключенным между обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска дополнением от 18.12.2007 № 6265 к договору от 06.09.2001 № 4652 аренды земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу            г. Красноярск Свердловский район ул. Свердловская (в створе восточного фасада здания, на противоположной стороне дороги), используемого для установки наземной рекламной конструкции с подсветкой, срок действия договора с 04.04.2001 по 17.01.2008, арендатор ООО Рекламное агентство «Ориентир-М», срок действия договора продляется по 15.01.2009.

Управление архитектуры администрации города Красноярска предлагало обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» представить согласие законного владельца земельного участка на размещение рекламных конструкций. В письмах Управления архитектуры администрации города Красноярска в адрес ООО РА «Ориентир-М»       от 29.12.2007 № 25712, от 28.03.2008 № 3852, от 05.08.2008 № 16387 сообщается, что Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска были отозваны письма о согласовании размещения рекламных конструкций и о том, что Управление архитектуры администрации города Красноярска аннулирует разрешение от 08.05.2007 № 8793 на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х 3 м (площадь рекламных поверхностей - 36 кв.м) по адресу Свердловский район ул. Матросова поворот на ул. Свердловская в районе путепровода, и разрешение от 17.10.2007 № 19420 на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х 3 м (площадь рекламных поверхностей - 36 кв.м) по адресу Свердловский район ул.Свердловская 15 (в створе восточного фасада здания, на противоположной стороне дороги).

В соответствии с комиссионным актом от 27.03.2008 обследования земельного участка, занимаемого рекламной конструкцией филиалом ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога» выявлено самовольное размещение рекламной конструкции ООО РА «Ориентир-М» в районе пересечения ул. Матросова-Свердловская в районе ж.д. путепровода.

В соответствии с комиссионным актом от 27.03.2008 обследования земельного участка, занимаемого рекламной конструкцией филиалом ОАО «РЖД» Красноярская железная дорога выявлено самовольное размещение рекламной конструкции ООО РА «Ориентир-М» по улице Свердловской в районе дома № 15 (в створе фасада производственного здания на противоположной стороне дороги).

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» об устранении препятствий для пользования земельным участком полосы отвода железной дороги путем демонтажа рекламных конструкций.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2009 по делу А33-11714/2008 отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство «Ориентир-М» о признании незаконным решения Управления архитектуры администрации города Красноярска от 28.03.2008 № 3852 об аннулировании разрешений от 17.10.2007 № 19420 и от 08.05.2007 № 8793 на установку рекламных конструкций.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

По негаторному истцу истец обязан исходя из правил статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать:

-  факт наличия права на земельный участок;

-  факт нахождения на нем спорных объектов;

-  факт принадлежности находящихся на земельном участке объектов ответчику;

-  отсутствие у ответчика права на размещение спорных объектов на участке истца.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество «Российские железные дороги» является арендатором земельного участка площадью 1 466 627 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0000000:0019 по адресу г. Красноярск, Свердловский район для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги на основании договора аренды от 06.06.2007 № 50-35. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Согласно статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних