Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 09.09.2009 по делу n А33-16007/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

пояснил ответчик, в окончательном варианте приложение № 4-4 к договору сторонами не согласовано.

Согласно расчету истца для компенсации потерь в электрических сетях в период с 01.02.2008 по 01.09.2008 год сетевой организации было подано 13 162 150 кВт.ч. электроэнергии на общую сумму 6 947 240 рублей 51 копеек, в том числе:

- в феврале 2008 года – 1 894 434 кВт.ч. на сумму 718 110 рублей 21 копеек;

- в марте 2008 года – 1 896 805 кВт.ч. на сумму 719 008 рублей 97 копеек;

- в апреле 2008 года – 1 528 388 кВт.ч. на сумму 579 355 рублей 65 копеек;

- в мае 2008 года – 1 159 231 кВт.ч. на сумму 484 920 рублей 46 копеек;

- в июне 2008 года – 700 195 кВт.ч. на сумму 324 788 рублей 05 копеек;

- в июле 2008 года – 1 616 908 кВт.ч. на сумму 612 910 рублей 33 копеек;

- в августе 2008 года – 2 013 715 кВт.ч. на сумму 2 083 187 рублей 14 копеек;

- в сентябре  2008 года – 2 352 474 кВт.ч. на сумму 1 424 959 рублей 70 копеек.

Для оплаты электроэнергии истцом выставлены ответчику счета-фактуры на общую сумму 6 947 240 рублей 51 копейка, в том числе:

- от 29.02.2008  № 11-028-1040000759 на сумму 718 110 рублей 21 копеек;

- от 31.03.2008 № 11-038-1040000759 на сумму 719 008 рублей 97 копеек;

- от 30.04.2008 № 11-048-1040000759 на сумму 579 355 рублей 65 копеек;

- от 31.05.2008 № 11-058-1040000759 на сумму 484 920 рублей 46 копеек;

- от 30.06.2008 № 11-068-1040000759 на сумму 324 788 рублей 05 копеек;

- от 31.07.2008 № 11-078-1040000759 на сумму 612 910 рублей 33 копеек;

- от 31.08.2008 № 11-088-1040000759 на сумму 2 083 187 рублей 14 копеек;

- от 30.09.2008 № 11-098-1040000759 на сумму 1 424 959 рублей 70 копеек.

В подтверждение расчета величины потерь электрической энергии истцом представлены  фактические балансы электрической энергии по сетям МУП ЭС г.Зеленогорска за февраль-сентябрь 2008 года, подписанные сторонами, акты выполненных работ по отпуску электрической энергии за февраль-сентябрь 2008 года, ведомости электропотребления, документы о полезном отпуске электроэнергии по сетям ответчика, акты снятия показаний расчетных приборов учета, сведения о расходе электроэнергии, поданные самим ответчиком.

Ответчик оплатил истцу 6 400 016 рублей 11 копеек.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате стоимости электрической энергии, отпущенной ответчику для компенсации потерь в его электрических сетях, составила 547 224 рубля 40 копеек.

Непогашение ответчиком  указанной задолженности послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как усматривается из материалов дела, МУП ЭС г. Зеленогорска в спорный период оказывало ОАО «Красноярскэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии.

В силу пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от  27.12.2004 № 861, организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Наличие у МУП ЭС г. Зеленогорска статуса сетевой организации сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 51 указанных Правил сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В спорный период между сторонами действовал договор купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь электрической энергии в сетях, принадлежащих сетевой организации от 18.12.2006  № 16/3-8.

Из материалов дела следует, что настоящий спор возник из-за наличия у сторон разногласий относительно порядка определения величин потерь электрической энергии в сетях ответчика.

Согласно расчету истца в период с 01.02.2008 по 01.09.2008 для компенсации потерь в электрических сетях сетевой организации было подано 13 162 150 кВт.ч. электроэнергии на общую сумму 6 947 240 рублей 51 копеек. При этом, объем потерь электрической энергии в сетях ответчика определен истцом как разница между электрической энергией, отпущенной в сеть ответчика, и фактически поступившей абонентам истца на основании данных приборов учета указанных абонентов.

В подтверждение количества электрической энергии, отпущенной ответчику для компенсации потерь в его электрических сетях, истцом представлены фактические балансы электрической энергии, подписанные ответчиком, акты выполненных  работ по отпуску электрической энергии, ведомости электропотребления,  сведения о полезном отпуске электрической энергии, акты снятия показаний приборов учета, сведения о расходе электрической энергии, объемы переданной электроэнергии по бытовым потребителям.

Вместе с тем, акты выполненных работ подписаны ответчиком с разногласиями относительно количества отпущенной электрической энергии для компенсации потерь. Фактические балансы электрической энергии по сетям  МУП ЭС г. Зеленогорска, подписанные ответчиком, содержат сведения о меньшем количестве электрической энергии, чем предъявлено истцом к оплате.

Ответчик не согласен с объемом потерь, определенным истцом, ссылаясь на необоснованное предъявление истцом к оплате потерь электрической энергии в количестве 929 782 кВт.ч. во внутридомовых сетях многоквартирных жилых домов, а также потерь электрической энергии в количестве 140 544 кВт.ч., связанных с погрешностью приборов учета абонентов истца.

При оценке правовой позиции ответчика суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.1  договора от 18.12.2006 № 16/3-8 стороны  договорились считать местом исполнения обязательств по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии точки поставки, указанные в приложении № 2 к Договору.

Из приложений №№ 2-1 и 2-2 следует, что точками поставки  стороны указали  приборы учета абонентов истца. При этом согласно приложению 2-2 к Договору абонентами истца являются физические лица, проживающие в частном секторе, а также в квартирах многоквартирных жилых домах.

В соответствии с пунктом 2 Правил функционирования  розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, которыми стороны договорились руководствоваться в своих отношениях,  точкой поставки признается место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Анализ указанной нормы позволяет сделать вывод о том, что точки поставки определяют место исполнения обязательств сетевой организации по передаче электрической энергии и должны находиться на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя.

В силу пунктов 88, 89 указанных Правил количество электрической энергии, отпущенной в многоквартирные жилые дома, определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Из приложения № 2-2 к договору от 18.12.2006 № 16/3-8 следует, что точки поставки в многоквартирных домах расположены не на границе балансовой принадлежности сетей ответчика и внутридомовых электрических сетей, а за ее пределами  - на  лестничных площадках либо в квартирах абонентов. Таким образом, согласование сторонами точек поставки за пределами границы балансовой принадлежности  электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей противоречит пунктам 2, 88, 89 Правил и является ничтожным в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 143 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в случае если расчетный прибор учета расположен не на границе балансовой принадлежности электрических сетей, объем принятой в электрические сети (отпущенной из электрических сетей) электрической энергии корректируется с учетом величины нормативных потерь электрической энергии, возникающих на участке сети от границы балансовой принадлежности электрических сетей до места установки прибора учета, если соглашением сторон не установлен иной порядок корректировки. Величина нормативных потерь определяется в соответствии с методикой выполнения измерений, согласовываемой сторонами по договору и аттестованной федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии.

Поскольку на границе балансовой принадлежности сетей ответчика и внутридомовых электрических сетей многоквартирных жилых домов расчетные приборы учета не установлены, количество электрической энергии, отпущенной  ответчику для компенсации потерь электрической энергии, подлежало корректировке с учетом величины нормативных потерь, возникающих во внутридомовых электрических сетях многоквартирных жилых домов.

В спорный период действовал Порядок расчета и обоснования нормативов технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям (далее – Порядок расчета), утвержденный приказом Министерства промышленности энергетики РФ от 04.10.2005 № 267, которому в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 284 переданы полномочия по утверждению нормативов технологических потерь электрической и тепловой энергии.

Ответчиком в суд апелляционной инстанции представлен  расчет потерь во внутридомовых сетях 0,4кВ жилых домов г. Зеленогорска, произведенный в соответствии с пунктом 17 приложения № 1 к приказу Минпромэнерго России от 04.10.2005  №267, с использованием метода оценки  потерь электроэнергии на основе зависимостей потерь от обобщенной информации о схемах и нагрузках. Расчет потерь во внутридомовых сетях многоквартирных жилых домов согласован с МУП «ГЖКУ», являющимся управляющей компанией в отношении указанных в расчете многоквартирных жилых домов.

Согласно данному расчету среднее значение нормативных потерь электрической энергии во внутридомовых сетях многоквартирных жилых домов составляет 3,35%.

На основании среднего значения нормативных потерь электрической энергии во внутридомовых сетях многоквартирных жилых домов г. Зеленогорска ответчик представил контррасчет количества электрической энергии, отпущенной для компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему сетях, скорректированный на величину потерь во внутридомовых сетях.

Согласно контррасчету ответчика за период с февраля по сентябрь 2008 года потери во внутридомовых электрических сетях многоквартирных жилых домов составили 929 782 кВт.ч. Возражения относительно правильности данных, используемых при расчете, а также алгоритма расчета истцом не заявлены. Ссылки истца на то, что среднее значение нормативных потерь электрической энергии во внутридомовых сетях многоквартирных жилых домов в размере 3,35%, не может быть использовано при корректировке потерь, поскольку расчет среднего значения потерь во внутридомовых сетях подписан со стороны МУП «ГЖКУ» неуполномоченным лицом –  заместителем главного инженера МУП «ГЖКУ», отклоняются судом. Так, письмом от 20.02.2009 № 36-06/1299 директор МУП «ГЖКУ» подтвердил наличие полномочий у заместителя главного инженера МУП «ГЖКУ» на согласование расчета потерь во внутридомовых сетях жилищного фонда. Доводы ОАО «Красноярскэнергосбыт» о том, что данный расчет не имеет обязательного характера для истца не принимаются судом, поскольку свой расчет нормативных потерь во внутридомовых электрических сетях многоквартирных жилых домов истец не представил.

В соответствии с пунктом 10 Порядка расчета, в структуру технологических потерь входят потери, обусловленные погрешностью системы учета, которые  определяются в зависимости от погрешностей трансформаторов тока, трансформаторов напряжения, счетчиком и соединительных проводов.

Согласно пункту 6 раздела 1 приложения № 1 к приказу от 04.10.2005 № 267, потери в электросчетчиках 0,22-0,66 кВт.ч. принимаются в соответствии со следующими данными, кВт.ч. в год на один счетчик:

- однофазный, индукционный - 18,4;

- трехфазный, индукционный - 92,0;

- однофазный, электронный - 21,9;

- трехфазный, электронный - 73,6.

Из материалов дела следует, что у бытовых потребителей частного сектора  установлено 1 498 электросчетчиков, в том числе однофазных индукционных – 490 штук, трехфазных индукционных – 155 штук, однофазных электронных – 801 штука, трехфазных электронных – 52 штуки. У юридических лиц установлено 1 630 электросчетчиков, в том числе однофазных индукционных – 4207 штук, трехфазных индукционных – 138 штук, однофазных электронных – 1055 штук, трехфазных электронных – 230 штук.

Согласно контррасчету ответчика, объем потерь в счетчиках абонентов истца составил 17 568 кВт.ч. ежемесячно, в том числе в счетчиках  бытовых потребителей – 7 497 кВт.ч., в счетчиках юридических лиц – 10 071 кВт.ч. За период с февраля по сентябрь 2008 года объем потерь  в счетчиках индивидуальных домов составил 59 976 кВт.ч., в счетчиках юридических лиц – 80 568 кВт.ч.

Доказательства корректировки потерь,