Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.09.2009 по делу n А33-5542/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«31» августа 2009 года

Дело №

А33-5542/2008-03АП-2655/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «31» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «31» августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дунаевой Л.А,

судей: Борисова Г.Н., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Станько О.П.,

при участии: от общества – Деевой О.Е., представителя по доверенности от 29.07.2009, Малыгиной С.Б. представителя по доверенности от 09.04.2009;

от Красноярской таможни – Демиденок Е.В., представителя по доверенности от 20.10.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Красноярской таможни Сибирского Таможенного управления Федеральной таможенной службы

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 05 июня 2009 года по делу № А33-5542/2008,

принятое судьей Гурским А.Ф.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью комплекс ресторана «Красноярск» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Красноярской таможне Сибирского Таможенного управления Федеральной таможенной службы (далее - таможенный орган) о взыскании 302 950,62 рублей процентов за просрочку возврата таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 ноября 2008 года заявленные обществом требования удовлетворены.

Таможенный орган обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 января 2009 года решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Постановлением кассационной инстанции от 2 апреля 20009 года решение суда первой инстанции от 10 ноября 2008 года и постановлением  апелляционной инстанции от 16 января 2009 года было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Решение от 5 июня 2009 года заявление было удовлетворено.

Таможенный орган обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что обязанность по возврату уплаченной суммы таможенных платежей возникла у него после представления обществом 30.01.2008 документов, подтверждающих постановку на баланс ввезенного оборудования. Таможенные платежи не были возвращены в месячный срок по заявлению общества от 30.01.2008 №06/506, поскольку у общества были изменены банковские реквизиты.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу не согласилось с изложенными в ней доводами, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Обществом 18.12.2006 в таможенный орган представлено заявление о возврате 526 784,75 рублей таможенной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 205 от 16.12.2005, и 1 991 246,36 рублей налога на добавленную стоимость, уплаченного по платежному поручению № 206 от 16.12.2005.

Письмом от 23.01.2007 № 21-10/715 таможенный орган отказал обществу в возврате названных платежей, указав, что основания для возврата сумм ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении оборудования для пивоваренного завода мощностью 5000 гл/год, оформленного по грузовой таможенной декларации 10606060/161205/00010012, отсутствуют.

Общество, считая указанное решение таможенного органа незаконным, обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.06.2007 по делу № АЗЗ-5548/2007 в удовлетворении заявленного требования обществу отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.09.2007 по указанному делу, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.12.2007, решение суда от 04.06.2007 отменено, принят новый судебный акт, решение таможни об отказе в возврате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, выраженное в письме от 23.01.2007 № 21-10/715, признано незаконным.

Общество 30.01.2008 повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате 526 784,75 рублей таможенной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 205 от 16.12.2005, и 1 991 246,36 рублей налога на добавленную стоимость, уплаченного по платежному поручению от 16.12.2005 № 206.

На основании указанного заявления таможенный орган 18.02.2008 принял решения № 103 о возврате 1 991 246,36 рублей и № 111 о возврате 526 784,75 рублей, о чем уведомил общество письмом от 22.02.2008 № 21-10/2694.

Общество 17.03.2008 письмом сообщило таможенному органу об изменении банковских реквизитов.

Таможенный орган 24.03.2008 письмом от 20.03.2008 № 21-10/4108 сообщил обществу о невозможности произвести возврат денежных средств на основании заявления общества от 30.01.2008 и необходимости предоставить заявление о возврате денежных средств с указанием новых банковских реквизитов.

Во исполнение названного выше письма общество 24.03.2008 представило в таможню заявление о возврате 2 518 031,11 рублей таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость с указанием новых банковских реквизитов.

Таможенным органом 24.03.2008 приняты решения №103 и №111 о возврате 526 784,75 рублей ввозной таможенной пошлины и 1 991 246,36 рубле налога на добавленную стоимость в связи с предоставлением льгот.

Денежные средства поступили на расчетный счет общества 01.04.2008.

Заявитель, считая, что таможенный орган нарушил срок возврата уплаченных таможенных пошлин и налога, обратился в Арбитражный суд Красноярского края за взысканием с ответчика 299 680,67 рублей процентов за период с 19.01.2007 по 17.03.2008.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Статьей 356 Таможенного кодекса Российской Федерации выделены отдельные (иные) случаи возврата таможенных пошлин, налогов, которые уплачены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не являются излишне уплаченными (или взысканными). В том числе, подпунктом 3 пункта 1 статьи 356 Таможенного кодекса Российской Федерации установлена возможность возврата таможенных пошлин, налогов в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.

Пунктом 2 статьи 356 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что возврат таможенных пошлин, налогов в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса применительно к возврату излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей. Не применяются только положения пункта 7 статьи 355 названного Кодекса, касающиеся возврата суммы пеней и процентов, уплаченных или взысканных с суммы возвращаемых таможенных пошлин.

Согласно пункту 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Приказом ГТК РФ от 25.05.2004 №607 «Об утверждении перечня документов и формы заявления» также предусмотрено, что для принятия решения таможенным органом о возврате таможенных пошлин, налогов, плательщиком должны быть представлены документы, подтверждающие наличие случаев, установленных пунктом 1 статьи 356 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 №883 «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимыми иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставной капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары:

- не являются поакцизными;

- относятся к основным производственным фондам;

- ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала.

Анализ указанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что тарифная льгота может быть предоставлена, а возврат уплаченных ранее таможенных платежей осуществлен только в случае, если плательщик представит в таможенный орган документы, подтверждающие соблюдение условий предоставления льготы. Подача заявления и представление декларантом необходимых документов - только в их совокупности порождают обязанность таможенных органов в месячный срок рассмотреть заявление, принять решение о возврате и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов.

При этом доказательством отнесения оборудования к основным производственным фондам является его установка и постановка на баланс в качестве основного средства согласно Положению по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ6/01, утвержденному приказом Минфина Российской Федерации от 30.03.2001 №26н (в редакции от 27.11.2006), Положению по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденному приказом Минфина Российской Федерации от 29.07.1998 №34н (в редакции от 26.03.2007).

В данном случае по состоянию на 19.01.2007 в Красноярскую таможню бухгалтерские документы, в том числе баланс, подтверждающие постановку на бухгалтерский учет ввезенного оборудования в качестве основных средств, не представлялись. Данный факт подтверждается пояснениями таможни, заявлением общества о возврате (зачете) денежных средств от 15.12.2006, из которого следует, что указанные документы в таможню не были представлены.

Несостоятельны ссылки заявителя на то, что бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2005 был представлен в таможенный орган 10.11.2006 в виде приложения к заявлению о возврате денежных средств, поскольку указанный факт обществом не доказан, исходя из следующего.

Список приложения 28 документов, на который общество ссылается как на доказательство, представляет собой отдельный документ, он не содержит подпись должностного лица, подписавшего заявление. В приложении не указано, что документы являются приложением к заявлению от 10.11.2006, учитывая, что в тексте заявления указан иной перечень прилагаемых документов: платежные поручения от 16.12.2005 № №205, 206, грузовая таможенная декларация № 46518842. При этом общество не обосновало причины  такого оформления документов, не соответствующего требованиям, предъявляемым  к деловой переписке.

Красноярская таможня отрицает факт направления в ее адрес бухгалтерского баланса с заявлением о возврате денежных средств от 10.10.2006, ссылаясь на следующие обстоятельства:

- согласно карточке регистрации входящего документа (10.11.2006), корреспондентом письма в которой указан ООО комплекс ресторана «Красноярск», данному письму присвоен регистрационный номер 77/9295, приложение к письму составляло - 4 листа, а не 28 листов, как указано в списке приложения;

- на указанное заявление таможня в адрес общества направило письмо от 15.11.2006 о возврате данного заявления с указанием на то, что решение о возврате не может быть принято в отсутствие необходимых документов, в том числе документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей;

- общество не представило заявление, список приложения, на которых имеются штампы входящей корреспонденции Красноярской таможни.

Доказательством тому факту, что заявитель знал о том, что условием предоставления льготы по уплате таможенных платежей, является представление в таможенный орган бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на бухгалтерский учет ввезенного оборудования в качестве основанного средства, является гарантийное письмо общества о том, что оборудование будет поставлено на бухгалтерский учет как основное средство. Следовательно, данное письмо подтверждает, что о необходимости представления бухгалтерского баланса заявитель был уведомлен Красноярской таможней.

При изложенных обстоятельствах при подаче заявления о возврате таможенных платежей от 18.12.2006 общество не подтвердило соблюдение условий для предоставления таможенной льготы в виде возврата уплаченной таможенной пошлины. Следовательно, исчисление процентов в связи с невозвратом таможенных платежей с 19.01.2007 является неправомерным.

Общество 30.01.2008 повторно обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате 526 784,75 рублей таможенной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 205 от 16.12.2005, и 1 991 246,36 рублей налога на добавленную стоимость, уплаченного по платежному поручению от 16.12.2005 № 206.

На основании указанного заявления таможенный орган 18.02.2008 принял решения № 103 о возврате 1 991 246,36 рублей и № 111 о возврате 526 784,75 рублей, о чем уведомил общество письмом от 22.02.2008