Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 27.08.2009 по делу n А33-2443/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«28» августа 2009 года

Дело №

А33-2443/2009/03АП-2694/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «27» августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен  «28» августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесниковой Г.А.,

судей: Борисова Г.Н., Демидовой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.

при участии:

от заявителя: Беляковой С.Ю., представителя по доверенности от 11.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

на решение Арбитражного суда Красноярского края от «01» июня 2009 года по делу № А33-2443/2009, принятое судьей Севастьяновой Е.В.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к отделу судебных приставов по г. Канску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю (далее – судебный пристав, ответчик) об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть или освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.06.2009 уменьшен размер исполнительского сбора с общества постановлением от 22.09.2008 по исполнительному производству № 14353/03/2008 в сумме 853 682,55 руб. на 25% до 640 261,31 руб. При этом оснований для освобождения общества от уплаты исполнительского сбора судом не установлено.

Ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой с решением от 01.06.2009 в части уменьшения размера исполнительского сбора не согласен по следующим основаниям:

-  заявителем пропущен срок на обжалование;

- отсутствие у должника денежных средств не является основанием для неисполнения решения суда; должником не предпринимались меры для получения отсрочки или рассрочки исполнения решения суда;

- вывод суда о том, что денежные средства, уплачиваемые собственниками помещений, перечислялись на расчетный счет ООО «Центр расчетно-кассовых услуг» не соответствует материалам дела;

- у общества имеется дебиторская задолженность, ко взысканию которой не предпринято каких-либо мер;

- общество не представило достаточно доказательств тяжелого материального положения и иных существенных обстоятельств, которые привели к нарушению установленных сроков исполнения исполнительного документа.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором решение от 01.06.2009 считает законным и обоснованным.

Ответчик и взыскатель (ОАО «ТГК-13») в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комплекс» (общество «ЖЭК») зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за № 1032401195771.

Открытое акционерное общество  «Красноярская генерация» ( общество «Красноярская генерация») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК, к обществу «ЖЭК» о взыскании 12 123 349 руб. задолженности.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2006 по делу № А33-12497/2006 с общества «ЖЭК» в пользу общества «Красноярская генерация» взыскано 12 123 349 руб. задолженности, 72 116 руб. расходов по уплате госпошлины.

На принудительное исполнение решения выдан исполнительный лист № 233535 от 25.12.2006, отделом судебных приставов по г. Канску 21.07.2008 возбуждено исполнительное производство № 14353\03\2008, о чем вынесено соответствующее постановление.

Для добровольного исполнения требований исполнительного документа должнику установлен срок 5 дней со дня получения указанного постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, если не будет подтверждено надлежащим образом, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, судебный пристав выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы задолженности, что составляет 853 682, 55 руб.

Копия указанного постановления была направлена должнику и получена последним 24.07.2008, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 66360404006425.

29.07.2008 должнику вручено требование о необходимости исполнения исполнительного листа № 233535 в срок до 07.08.2008 и представления судебному приставу-исполнителю документов, подтверждающих исполнение решения суда.

В связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Канску Шалатонова Л.Н. 22.09.2008 вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 853 682,55 руб., которое вручено заявителю 02.10.2008.

17.12.2008 отделом судебных приставов по г. Канску на основании указанного выше постановления от 22.09.2008 возбуждено исполнительное производство № 26502\03\2008 о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 853 682, 55 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнения требований исполнительного листа № 233535 судебным приставом-исполнителем 30.07.2008 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах № 40702810331340100594 в Канском отделении № 279 Сберегательного Банка РФ, № 40702810400000000791 в КБ «Канский» ООО г. Канск.

Постановлением от 30.07.2008 наложен арест на выручку в размере 50% денежных средств, находящихся в кассе должника.

В период с 05.08.2008 по 22.12.2008 обществом «ЖЭК» осуществлялись перечисления денежных средств на депозитный счет отдела судебных приставов по г. Канску в счет погашения задолженности по указанному исполнительному листу.

В период с 05.11.2008 по 22.12.2008 обществом «Центр рассчетно-кассовых услуг» погашено за организацию-должника 10 607 109, 49 руб.

22.12.2008 исполнительное производство № 14353\03\2008 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Полагая, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения от его уплаты, должник обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (части 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 6 указанной статьи должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения требований общества об освобождении его от исполнительского сбора отсутствуют. Весте с тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя об уменьшении исполнительского сбора в общей сумме  853 682, 55 руб. на 25 % до 640 261,31 руб. в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а установленный этим положением размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Согласно пункту 4 названного Постановления указанный вид ответственности должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (части 1), 35 (частей 1 - 3) и 55 (части 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Из изложенного выше и положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы. При этом, в случае, если должник полагает, что установленный размер исполнительского сбора принят без учета имущественного положения общества, иных обстоятельств дела, должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, об отсрочке или рассрочке его взыскания. Следовательно, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда. Определение круга обстоятельств для снижения размера исполнительского сбора делегировано судейскому усмотрению.

Из материалов дела следует, что задолженность по исполнительному листу № 233535 от 11.12.2006 уплачена обществом «ЖЭК» в период с 06.08.2008 по 22.12.2008, то есть в течение пяти месяцев со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается тяжелое финансовое положения общества «ЖЭК» в период, предоставленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, и отсутствие в указанный период у должника денежных средств, достаточных для погашения задолженности.

Так, бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на 30.06.2008 убыточный.

Выписка КБ «Канский» ООО о движении денежных средств по счету № 40702810400000000791 за период с 20.07.2008 по 05.08.2008 подтверждает отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности.

Справка Канского отделения № 279 Сберегательного Банка РФ от 06.04.2009 подтверждает отсутствие движения денежных средств по счету № 40702810331340100594 за период с 20.07.2008 по 05.08.2008.

Иные представленные заявителем документы (справка Канского отделения № 279 Сберегательного Банка Российской Федерации от 13.04.2009 № 10\143 о движении денежных средств по расчетному счету № 40702810131340101036 общества «Центр расчетно-кассовых услуг» за период с 24.07.2008 по 30.07.2008, выписка из лицевого счета № 40702810131340101036 за период с 24.07.2008 по 30.07.2008, справка КБ «Канский» ООО от 10.04.2009 о том, что общество «Центр расчетно-кассовых услуг» имеет расчетный счет № 40702810100000001142, обороты за период с 24.07.2008 по 30.07.2008 по указанному счету составили: дебет 848 385, 45 руб., кредит 399 926, 42 руб., выписка КБ «Канский» ООО о движении денежных средств по счету № 40702810100000001142