Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 23.08.2009 по делу n А33-1015/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

их развития. Для целей, носящих временный характер, предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта могут предоставляться земли на условиях аренды.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

Во исполнение указанного Федерального закона Министерством путей сообщения Российской Федерации издан приказ от 15.05.1999 № 26Ц «Об утверждении положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», согласно которому свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя. Договоры о срочном пользовании земельными участками подлежат учету железной дорогой в порядке, установленном начальником железной дороги. Возмещение расходов, связанных с содержанием и улучшением земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами между железными дорогами и временными пользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации (раздел 3). В пределах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах федерального железнодорожного транспорта наружную рекламу юридических и физических лиц. Размещаемая в пределах полосы отвода наружная реклама не должна служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должна отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода (пункт 11).

Следовательно, размещение рекламной конструкции в полосе отвода железной дороги производится с согласия железной дороги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав от 24.04.2009, земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:0019 площадью 1 466 627 кв.м. является собственностью Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в ЕГРП 28.06.2004. Между Территориальным управлением Росимущества по Красноярскому краю (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 06.06.2007 № 50-35 с кадастровым номером 24:50:0000000:0019 площадью 1 466 627 кв.м. по адресу г. Красноярск, Свердловский район для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги сроком с 06.06.2007 по 05.06.2056 (договор зарегистрирован в ЕГРП 31.08.2007).

В доказательство факта нахождения рекламных щитов в границах арендуемого открытым акционерным обществом «РЖД» земельного участка истец представил ситуационный план расположения рекламных щитов в г. Красноярске по ул. Свердловская, 17А, и ул. Свердловская, 3, составленный СКТБ «Наука» КНЦ СО РАН, имеющим лицензию на право геодезической деятельности от 24.04.2007 № ОИГ-00865-Г. Указанный ситуационный план подтверждает факт нахождения спорных рекламных щитов на участке истца. При этом, земельный участок по адресу ул. Свердловская, 3, полностью находится в границах арендуемого открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» участка; земельный участок по адресу                         ул. Свердловская, 17а, наполовину находится в границах арендуемого истцом земельного участка, относящегося к полосе отвода железной дороги и являющегося федеральной собственностью.

Из пояснений представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, государственный кадастровый учет предоставленных в аренду ответчику земельных участков не производился, кадастровые номера являются условными, ведутся в системе муниципального кадастра г. Красноярска. В связи с этим обстоятельством истребованные судом первой инстанции у Управления Роснедвижимости по Красноярскому краю кадастровые планы земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0700208:0040 и 24:50:0700210:0066 не имеют отношения к настоящему спору и выданы иным лицам в отношении других земельных участков.

Истец предоставил землеустроительной организации имеющиеся в договорах аренды геодезические данные о поворотных точках границ земельных участков, которые позволяют путем выноса их на местность установить факт наложения на земельный участок истца.

Ссылка ответчика на размещение рекламных щитов на основании действующих договоров аренды земельных участков от 08.08.2006 № 1489 и от 26.06.2007 № 2539, заключенных с Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, а также на основании разрешений на уставному рекламных конструкций от 26.06.2007 № 12043 и от 22.06.2007 № 11785, выданных Управлением архитектуры администрации г. Красноярска, не изменяет выводов по делу.

Согласно разрешению на установку рекламной конструкции от 22.06.2007 № 11785, Управлением архитектуры администрации г. Красноярска ответчику разрешено установить рекламную конструкцию размером 6.0 х 3.0 кв.м. по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 3,   32 метра до восточного торца здания, на противоположной стороне дороги сроком на 5 лет. Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации                         г. Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД» подписан договор аренды земельного участка от 07.11.2006 № 2539, согласно которому ответчику передается в пользование земельный участок площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0700208:0040 по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 3 для использования в целях размещения двухстороннего наземного рекламного щита с подсветкой сроком с 27.06.2006 по 25.06.2007.

Согласно разрешению на установку рекламной конструкции от 26.06.2007 № 12043, Управлением архитектуры администрации г. Красноярска ответчику разрешено установить рекламную конструкцию размером 6.0 х 3.0 кв.м. по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 17а, 35 метров до восточного торца здания сроком на 5 лет. Между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «АПР-Сити/ТВД» подписан договор аренды земельного участка № 1489 от 08.08.2006, согласно которому ответчику передается в пользование земельный участок площадью 18 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0700210:0066 по адресу г. Красноярск, ул. Свердловская, 17а для использования в целях размещения двухстороннего наземного рекламного щита с подсветкой сроком с 21.03.2006 по 27.01.2007.

Доказательства получения согласия Российской Федерации в лице Территориального управления Роимущества по Красноярскому краю и открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на размещение рекламной конструкции отсутствуют.

Поскольку договоры аренды земельных участков от 08.06.2006 № 1489 и от 07.11.2006             № 2539 заключены, в нарушение пункта 5 статьи 19 Федерального закона «О рекламе», Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации                            г. Красноярска и ответчиком в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности (в границах принадлежащего Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:0019), суд первой инстанции сделал верный вывод о том, что данные договоры являются недействительными (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации) как противоречащие статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешения на установку наружной рекламы от 22.06.2007 № 11785 и от 29.12.2007№ 25708, выданные обществу с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД» Управлением архитектуры администрации г. Красноярска в отсутствие согласия собственника земельного участка и открытого акционерного общества «Российские железные дороги» как законного владельца данного участка также являются недействительными.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что размещение спорных рекламных конструкций производится ответчиком незаконно, с нарушением права собственности Российской Федерации и права аренды открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:0019 полосы отвода железной дороги. По пояснениям представителя истца, размещение рекламных конструкций без согласования с ним препятствует ему в осуществлении своей уставной деятельности, создает угрозу безопасности движения. Судом первой инстанции правомерно указан способ устранения препятствий для пользования земельным участком: демонтаж рекламных конструкций. При этом факт нахождения рекламной конструкции частично на земельном участке истца (ул. Свердловская, 17а) не изменяет выводов по настоящему делу. Частичный демонтаж рекламной конструкции (наполовину, только в части, занимающей земельный участок истца) объективно невозможен. Следовательно, демонтаж спорных рекламных конструкций является обоснованным.

Довод общества с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД» о том, что ответчик не был надлежащим образом уведомлен о судебном заседании, состоявшемся 16.06.2009, не соответствует материалам дела.

В силу статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1). В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд может известить или вызвать лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (часть 3). Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное (часть 4).

Согласно части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи. В силу части 5 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 25.05.2009 об отложении судебного разбирательства на 16.06.2009, было направленно 28.05.2009 по известному суду месту нахождения общества с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД»:

- 660051, г. Красноярск, ул. Вавилова, 1, оф. 501 (получено представителем общества 01.06.2009 – том 2, л.д. 78);

- 121357, г. Москва, ул. Артамонова, 1 (получено представителем общества 07.06.2009 –   том 2, л.д. 81).

Следовательно, общество с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД» было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 16.06.2009.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 19 июня 2009 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 19 июня 2009 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «АПР-Сити/ТВД» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 19 июня 2009 года по делу                        № А33-1015/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина