Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.08.2009 по делу n А33-1661/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«08» июля 2009 года

Дело №

А33-1661/2008-03АП-2313/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «06» июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «08» июля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Магда О.В.,

судей:  Споткай Л.Е., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от иностранной организации «Британский совет» - Альтергот В.Р., представителя по доверенности от  04.03.2008,

от агентства по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края – Чащиной М.Г., представителя по доверенности от  01.10.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, г. Красноярск,

на решение Арбитражного суда  Красноярского края

от  «27» апреля 2009 года по делу  №А33-1661/2008, принятое судьей Ярош Г.В.,

установил:

агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (в настоящее время в связи с переименованием – агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края)  обратилось в Арбитражный суд Красноярского края  с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к иностранной организации «Британский Совет» (представительство в городе Красноярске) о взыскании  915 567 рублей 16 копеек, в том числе: 779 295 рублей 45 копеек неосновательного обогащения, 136 361 рубль 71 копейка процентов, начисленных на сумму неосновательного обогащения на период с 01.11.2004 по 30.11.2007.

Определениями суда от 01 апреля 2008 года и от 07 мая 2009 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: агентство образования администрации Красноярского края и Краевое государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной  переподготовки работников образования» (Краевой институт повышения квалификации работников образования).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «03» сентября 2008 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от «19» января 2009 года решение Арбитражного суда Красноярского края  от «03» сентября 2008 года по делу № А33-1661/2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. Как указал суд кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела арбитражному суду следует установить является оспоримой или ничтожной сделка, оформленная подпунктом 2.2.1 соглашения о сотрудничестве от 09.10.2004; установить надлежащего ответчика, в том числе, является ли Британский Совет стороной вышеназванного соглашения, передавалась ли ему в пользование комната № 6 в здании по адресу: г. Красноярск, пр.Мира, 76, и им ли она  была возвращена; разрешить спор по заявленному агентством предмету и основанию иска на основании норм права, подлежащих применению, с учетом доводов и возражений лиц, участвующих в деле.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от «27» апреля 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, решение арбитражного суда первой инстанции  является незаконным и подлежит отмене, в связи со следующим:

- необоснован вывод суда первой инстанции о том, что стороной соглашения о сотрудничестве от 09.10.2004 является не иностранная организация «Британский Совет», а «Британский Совет»/Отдел культуры посольства Великобритании»;

- судом не учтено, что воля сторон при подписании соглашения о сотрудничестве от 09.10.2004 была направлена на достижение целей, указанных в договоре, в том числе, на безвозмездную передачу Британскому Совету  помещений в здании № 76 по пр.Мира в г.Красноярске;

- поскольку к моменту заключения договора имущество находилось во владении приобретателя, составление акта приема-передачи не требовалось;

- период использования Британским Советом помещений в здании № 76 по пр.Мира в г.Красноярске исчислен с учетом срока исковой давности, т.е. за последние 3 года;

- действующим законодательством не предусмотрена какая-либо специальная форма акта приема-передачи помещений, в материалах дела имеется доверенность от 28.12.2005, выданная Титаренко И.Н. на право представлять интересы Британского Совета, которая была действительна на момент подписания акта;

-  факт нахождения ответчика в спорном помещении установлен проведенными проверками, акты которых имеются в материалах дела, а также подтверждается копиями договоров об оказании услуг ответчику с указанием адреса предоставления услуг;

-  письмо ЗАО КБ «СИТИБАНК», на основании которого судом сделан вывод о принадлежности счетов Посольству Великобритании содержит противоречивую информацию.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проводится в отсутствие третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить в силе судебный акт, указывая на его законность и обоснованность.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства. 

Краевой институт повышения квалификации работников образования владеет на праве оперативного управления зданием, расположенным по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 76, общей площадью 1.821,4 кв.м., на основании распоряжения Краевого комитета по управлению государственным имуществом администрации Красноярского края от 10 мая 2001 года № 07к-498р «О закреплении объектов недвижимости, признанных памятниками истории и культуры за государственными образовательными учреждениями на праве оперативного управления» (л.д. 1 т. 2).

10.10.2001  между Главным управлением образования администрации Красноярского края и Британским Советом в России в лице директора Эдриана Гриера было подписано соглашение о сотрудничестве сроком на три года. Одной из целей соглашения о сотрудничестве являлось создание в Красноярском крае Британского центра образования и информации (далее - Британский центр).

В соответствии с подпунктом 2.2.1 соглашения о сотрудничестве от 10.10.2001 Главное управление образования администрации Красноярского края приняло на себя обязательство предоставлять безвозмездно и бесплатно помещения для Британского центра в здании Красноярского краевого института повышения квалификации работников образования по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 76, в том числе на первом (105,2 квадратных метров) и втором (120,7 квадратных метров) этажах для обеспечения деятельности Британского центра на период действия соглашения (л.д. 17-18 т. 2).

09.10.2004 в связи с истечением срока действия соглашения о сотрудничестве от 10.10.2001  и успешной реализацией задач, которые им предусматривались, стороны подписали новое соглашение о сотрудничестве, которое действовало до 08.10.2007.

Для обеспечения деятельности Британского центра в период действия соглашения о сотрудничестве от 09.10.2004 Главное управление образования администрации Красноярского края приняло на себя обязательство предоставлять безвозмездно помещения общей площадью 218,3 кв.м. на первом этаже в здании Красноярского краевого института повышения квалификации работников образования по адресу: Красноярск, пр. Мира, 76 (л.д. 15-17 т. 1).

06.04.2006 агентством проведена проверка сохранности и использования по назначению государственного имущества Красноярского края, закрепленного на праве оперативного управления за Краевым институтом повышения квалификации работников образования, расположенного по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 76, результаты которой оформлены актом, в котором указано на использование Британским Советом комнат № 5, 6, 8, 20 общей площадью 192,5 квадратных метров на первом этаже (л.д. 87-89 т. 1).

27.07.2006  в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации № 24-24-01/085/2006-106 и № 24-24-01/085/2006-107, соответственно, права государственной собственности Красноярского края и права оперативного управления Краевого института повышения квалификации работников образования на нежилое здание литер Б, Б1, Б2, Б3, Б4, Б9, Б10 общей площадью 1.808,7 квадратных метров, расположенное по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 76 (л.д. 29-30 т. 1).

В акте от 03.09.2007, составленном агентством по результатам проверки сохранности и использования по назначению помещений общей площадью 192,5 квадратных метров (комнаты №№ 5, 6, 8, 20), установлено, что фактически Британским Советом используется комната № 6 в качестве офиса для сотрудника данной организации - Титаренко И.Н., а комнаты №№ 5, 8, 20 находятся в совместном пользовании Британского Совета и Краевого института повышения квалификации работников образования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Реализуя возможность обращения в арбитражный суд, агентство указало в исковом заявлении на то, что права и законные интересы Красноярского края нарушены Британским Советом, в связи с пользованием ответчиком без правовых оснований комнатой № 6 в здании по адресу: г.Красноярск, пр. Мира, 76.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Таким образом, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из неосновательного обогащения.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии с требованиями  части 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации  правила, предусмотренные 60 главой «Неосновательное обогащение», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Неосновательное обогащение имеет место независимо от действий сопричастных к нему лиц и их воли. Важен объективный результат: наличие неосновательного приобретения (сбережения) имущества без должного правового основания.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на лицо, предъявляющее требование о взыскании неосновательного обогащения, обязанность доказать:

- факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца,

- факт отсутствия правовых оснований для получения имущества ответчиком,

- размер неосновательного обогащения.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение имущества за счет истца именно ответчиком.

Пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В период заключения соглашения о сотрудничестве от 09.10.2004  органом, уполномоченным распоряжаться государственным имуществом субъекта Российской Федерации, являлось Управление имущественных отношений администрации Красноярского края.

В соответствии с Положением об Управлении имущественных отношений администрации Красноярского края, утвержденным постановлением Совета администрации Красноярского края № 65-п от 29.03.2004, его основной задачей является реализация государственной политики в области управления имуществом (пункт 2.1), формирование доходной части краевого бюджета за счет эффективного использования краевого имущества (пункт 2.3), оно осуществляет контроль за полнотой и своевременным поступлением в краевой бюджет доходов от аренды, продажи и иного использования краевого имущества (пункт 3.9), вправе заключать договоры о передаче краевого имущества в аренду, безвозмездное пользование (пункт 4.1.12) (л.д. 94 - 97 т. 2).

Постановлением Совета администрации Красноярского края «О реорганизации исполнительных органов государственной власти Красноярского края» № 222-п от 30.09.2005 Управление имущественных отношений администрации Красноярского края реорганизовано в Агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (л.д.24 - 25 т.2).

Постановлением Правительства Красноярского края от 15.07.2008 № 1-п «Об органах исполнительной власти Красноярского края» агентство по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края переименовано в агентство по управлению государственным имуществом администрации Красноярского