Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.08.2009 по делу n А33-2854/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

осуществляет рекламную деятельность по адресу: г. Красноярск, ул. Калинина, 60. В результате деятельности общества образуются твердые бытовые отходы, в том числе отходы бумаги, отходы бумажной клеевой ленты, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства, люминесцентные лампы отработанные, пищевые отходы.

Из представленной в материалы дела справки, выданной ОАО «КРАП» следует, что поскольку объем мусора ООО «Капри» очень маленький (не более 1-го пакета в неделю) между ООО «Капри» (арендатор) и ОАО «КРАП» (арендодатель) достигнута устная договоренность о выбросе мусора в контейнеры, принадлежащие арендодателю на праве собственности и расположенные на его территории. Вывоз мусора осуществляется ОАО «КРАП» самостоятельно. Лимиты на размещение отходов ОАО «КРАП» в установленном порядке разработаны и утверждены Агентством природопользования администрации Красноярского края

Таким образом, принимая во внимание, что ООО «Капри» является арендатором помещений и по устной договоренности с арендодателем вывоз мусора осуществляется самим арендодателем у ООО «Капри» отсутствует обязанность по разработки проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Суд апелляционной инстанции считает, что административный орган не доказал осуществление обществом деятельности по адресу: г. Красноярск ул. Кирова, д. 19. Согласно пункту 1.10 Устава ООО «Капри», утвержденного 24.01.2006, местонахождением общества является адрес: 660017, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Кирова, 19 оф. 308.

Вместе с тем согласно представленной в материалы дела справки от 13.04.2009 по указанному адресу находится ООО «Вол-стар», при этом услуг по аренде ООО «Капри» не оказывается.

Как следует из материалов дела, осмотр принадлежащих юридическому лицу используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в порядке статьи 27.8 КоАП РФ прокуратурой или службой не производился. Иных доказательств, подтверждающих фактическое осуществление ООО «Капри» деятельности по указанному адресу и соответственно - образование отходов, в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что административным органом не доказано событие административного правонарушения. Ошибочным является вывод суда первой инстанции о наличии у ООО «Капри» обязанности по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, Третий арбитражный апелляционный суд находит основания для отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового судебного акта в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 13 мая 2009 года по делу № А33-2854/2009 отменить, принять новое решение.

Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания от 13.02.2009 № 1069-02, вынесенное Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края, о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Капри» к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Л.А. Дунаева

Судьи:

Л.Ф. Первухина

Г.А. Колесникова