Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по делу n А74-2585/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

статусом жилого помещения в общежитии при передаче здания в ведение органов местного самоуправления г. Абакана и сохранило ли соответствующий статус при дальнейшей передаче Комитетом по управлению имуществом города Абакана здания в безвозмездное пользование негосударственному образовательному учреждению «Хакасский институт бизнеса» по договору № 37 от 01.04.1999.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как следует из материалов дела, жилое здание № 171 по ул. Советской в г. Абакане поступило в муниципальную собственность города Абакана в июле 1994 года.

По договору № 37 от 01.04.1999 между Комитетом по управлению имуществом города Абакана и негосударственным образовательным учреждением «Хакасский институт бизнеса» (с учетом дополнительных соглашений к нему) здание общежития передано заявителю в бессрочное безвозмездное пользование для использования под общежитие на срок до 31 декабря 2016 года. В соответствии с дополнительным соглашением № 1 от 02.04.1999 к указанному договору институт принимает в штаты по трудовому договору работников общежития в количестве 13 человек; институт выделяет ежегодно комитету до 100 мест в общежитии (т. 1, л. 15-16, т. 2, л. 98).

Из материалов дела следует, что 23.10.1997 арбитражным управляющим  АОЗТ  трикотажной фирмы «Хакасия» заключен с Карамашевой Натальей Леонидовной  договор  на проживание в общежитии, согласно  которому  администрация сдает койко-место  общежитие 1 по адресу Советская 171-317 (т. 1, л.д. 31).

14.11.1997 года  Карамашева Н.Л.  зарегистрирована (прописана) по месту  жительства:  г. Абакан, Советская 171-317 (т. 1, л.д. 35, т. 2, л.д. 109).

В материалах дела имеются  карточка прописки  (т. 1. л.35), копия паспорта Карамашевой Н.Л., в котором стоит отметка о регистрации Карамашевой Н.Л.  по адресу в г. Абакане: ул. Советская, 171, к. 317, 14.11.1997 (т. 2, л. 112); заявление Карамашевой Н.Л.  от 04.11.1997 о предоставлении ей койко-места в общежитии (т. 1, л. 29).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Карамашева Н.Л.  была заселена в спорное помещение (комната № 317) до передачи здания для использования под общежитие заявителю в безвозмездное пользование по договору от 01.04.1999 № 37, в котором находится данное помещение. Следовательно, на момент передачи спорного помещения Карамашевой Н.Л.  данное помещение не обладало статусом жилого помещения в общежитии.

Кроме того, как следует из содержания статей 92-94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение в общежитии предоставляется работникам предприятий и на период их работы. Доказательств того, что спорное помещение было предоставлено Карамашевой Н.Л.  как работнику предприятия, то есть как жилое помещение в общежитии, в материалы дела не представлено.

Суд апелляционной инстанции считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что  статус здания собственником не определен, и оно эксплуатируется в двух взаимоисключающих режимах: в режиме многоквартирного жилого дома, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с которыми зарегистрировано право собственности физических лиц на комнаты в здании, распложенном по адресу: ул. Советская, 171 (т. 1, л. 137-157), и в режиме общежития.

Доводы учреждения о том, что судом первой инстанции применена статья 2 Закона о приватизации, не подлежащая применению; не применен закон, подлежащий применению: Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 425-О-О, статья 4 Закона о приватизации, п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации о запрете приватизации жилых помещений в общежитиях, подлежат отклонению судом апелляционной инстанции, поскольку спорное жилое помещение не обладало статусом жилого помещения в общежитии и с учетом установленных по делу обстоятельств использовалось как жилое помещение в многоквартирном жилом доме.

В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшей на момент предоставления спорного помещения Карамашевой Н.Л.) пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключаемым между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Согласно статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (вступившего в силу с 01.03.1996) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Следовательно, гражданам может предоставляться жилое помещение по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде.

С учетом характера фактически сложившихся правоотношений между собственником и Карамашевой Н.Л., объектом которых является спорное помещение № 317 в муниципальном жилищном фонде, изложенных норм права, а также отсутствием основания для отнесения спорного помещения к специализированному жилищному фонду (жилое помещение в общежитии), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данные правоотношения по своей правовой природе являются правоотношениями социального найма.

С учетом изложенного, судом апелляционной инстанции отклоняет довод учреждения о том, что Карамашевой Н.Л.  на момент заключения договора от 01.04.1999 не принадлежало право пользования всей комнатой № 317 и это право не носило характер социального найма, как несостоятельный.

Таким образом, решение администрации города Абакана от 04.09.2008 № 471 о даче разрешения Карамашевой Н.Л. на приватизацию комнаты № 317 в общежитии по адресу: г. Абакан, ул. Советская, 171, является законным; прав и законных интересов учреждения не нарушает ввиду отсутствия у него соответствующих прав на спорное помещение.

Следовательно, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакассия от 10 апреля 2009 года по делу № А74-2585/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

О.И. Бычкова

Г.А. Колесникова