Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 по делу n А33-5643/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело № А33-5643/2007к1-03АП-1586/2009

1 июля 2009 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009  года.

Полный текст постановления изготовлен 1 июля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Гуровой Т.С., Магда О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю - представителя Абляевой А.А. по доверенности от 29.01.2009;

от МУП «Первоманское» в лице конкурсного управляющего  - представителя Алексеева М.М. по доверенности от 28.05.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Первоманское» Туровцева Алексея Александровича

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от 27 марта 2009 года по делу № А33-5643/2007к1, принятое судьей Шевцовой Т.В.,

установил:

решением от 15 мая 2007 года  муниципальное  унитарное  предприятие  «Первоманское»  признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство до 15.09.2007, конкурсным управляющим утвержден Туровцев А.А.

Определением арбитражного суда от 14 октября 2008 года срок конкурсного производства в отношении должника продлен до 15.03.2009.

В Арбитражный суд Красноярского края поступила жалоба Федеральной налоговой службы, в которой заявитель просит признать незаконными и нарушающими права кредиторов действия конкурсного управляющего, выразившиеся в необоснованном и неразумном привлечении специалиста Волкова А.С. на весь период процедуры конкурсного производства, с оплатой услуг помесячно за счет средств должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 27 марта 2009 года жалоба уполномоченного органа удовлетворена. Действия конкурсного управляющего Туровцева А.А. по привлечению специалиста Волкова А.С. на весь период конкурсного производства с оплатой его услуг помесячно  признаны незаконными и нарушающими права кредиторов.

Не согласившись с данным судебным актом, конкурсный управляющий МУП «Первоманское» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 27 марта 2009 года отменить.

Заявитель в апелляционной жалобе ссылается на то обстоятельство, что конкурсный управляющий на протяжении действия договора оказания услуг собирал документацию по дебиторской задолженности физических лиц, для возможности предоставления данной задолженности оценщику, соответствия требования государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке, включая ее в конкурсную массу и продажи с торгов. Для этих целей для каждого дебитора был создан пакет документов, состоящих из договора, справки о составе семьи, справки о начислении коммунальных услуг за 2005, 2006 год. В связи с отсутствием книг учета начислений коммунальных платежей, были произведены объемные работы по расчету по 8 видам коммунальных услуг отдельно за каждый месяц по каждому дебитору, что прослеживается в самой справе. Фактически только этот объем работ занял более одного года. Также еженедельного проводятся личные беседы с должниками по возврату дебиторской задолженности, с выездом на место проживания каждого из них.

В судебном заседания представитель конкурсного управляющего поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Просит определение от 27 марта 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении жалобы Федеральной налоговой службы.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю  поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,  просил определение от 27 марта 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

17 июля 2007 года  между МУП «Первоманское» в лице конкурсного управляющего (заказчик) и Волковым Антоном Сергеевичем (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг №1, по которому  заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство осуществлять возмездные услуги в качестве помощника арбитражного управляющего, в том числе:

-           участвовать в составе комиссии, проводить инвентаризацию имущества предприятия (выезд к месту нахождения недвижимого имущества, обследование имущества, составление акта);

-           участвовать в выявлении кредиторов и дебиторов должника (работа с архивом должника, сортировка первичной бухгалтерской документации по дебиторам и кредиторам и пр.);

-           участвовать в проведении анализа финансового состояния должника, составлении отчетности;

-           участвовать в принятии мер по взысканию задолженности перед должником;

-           участвовать в подготовке отчетов конкурсного управляющего (посредством составления отчета о проделанной работе) (пункт 1 договора).

По пункту 3 договора стоимость услуг составляет 13 000 руб.ежемесячно.

Согласно пункту 9 настоящего договора срок действия договора определён с 17.07.2007 до 15.09.2007.

Дополнительными соглашениями от 15.09.2007 и от 15.03.2008 срок действия договора продлен соответственно до 15.03.2008 и до 15.09.2008.

По актам выполненных работ Волковым А.С. за период конкурсного производства оказаны следующие услуги:

1.      в июле 2007 года:

а) проведен анализ бухгалтерской и налоговой отчетности, приказов по личному составу, документов по льготному пенсионному обеспечению должника, по военному комиссариату, трудовых споров, постановления о создании муниципального предприятия, договора № 2 «О передаче имущества в хозяйственное ведение» от 23.05.2006г., договора №3 «Безвозмездного пользования» от 12.01.2006, № 12 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006 и №13 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006;

б) приведение документации, полученной по акту приема-передачи № 1 от 16.07.2007 от бывшего руководителя должника в порядок;

в) составлен список дебиторов должника, с указанием их местонахождения;

г) составлен реестр выплат задолженности дебиторами должника;

д) принималось участие в инвентаризации основных средств, расчетов с кредиторами и дебиторами должника;

2. в августе 2007 года:

а) проведен анализ бухгалтерской и налоговой отчетности, приказов по личному составу, документов по льготному пенсионному обеспечению должника, по военному комиссариату, трудовых споров, постановления о создании муниципального предприятия, договора № 2 «О передаче имущества в хозяйственное ведение» от 23.05.2006, договора №3 «Безвозмездного пользования» от 12.01.2006, № 12 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006 и №13 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006;

б) приведена в порядок документация, полученная по акту приема-передачи № 1 от 16.07.2007 от бывшего руководителя должника;

в) составлен список дебиторов должника с указанием их местонахождения;

г) составлен реестр выплат задолженности дебиторами должника;

д) принято участие в инвентаризации основных средств, расчетов с кредиторами и дебиторами должника;

3. в сентябре 2007 года:

а) проведен анализ бухгалтерской и налоговой отчетности, приказов по личному составу, документов по льготному пенсионному обеспечению должника, по военному комиссариату, трудовых споров, постановления о создании муниципального предприятия, договора № 2 «О передаче имущества в хозяйственное ведение» от 23.05.2006, договора №3 «Безвозмездного пользования» от 12.01.2006, № 12 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006 и №13 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006;

б) документация, полученная по акту приема-передачи № 1 от 16.07.2007г. от бывшего руководителя должника приведена в порядок;

в) составлен список дебиторов должника, с указанием их местонахождения;

г) составлен реестр выплат задолженности дебиторами должника;

д) принято участие в инвентаризации основных средств, расчетов с кредиторами и дебиторами должника;

4. в октябре 2007 года:

а) проведен анализ бухгалтерской и налоговой отчетности, приказов по личному составу, документов по льготному пенсионному обеспечению должника, по военному комиссариату, трудовых споров, постановления о создании муниципального предприятия, договора № 2 «О передаче имущества в хозяйственное ведение» от 23.05.2006, договора №3 «Безвозмездного пользования» от 12.01.2006, № 12 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006 и №13 «Безвозмездного пользования» от 01.06.2006;

б) документация, полученная по акту приема-передачи № 1 от 16.07.2007 от бывшего руководителя должника приведена в порядок;

в) составлен список дебиторов должника, с указанием их местонахождения;

г) составлен реестр выплат задолженности дебиторами должника;

д) принято участие в инвентаризации основных средств, расчетов с кредиторами и дебиторами должника;

5. в ноябре 2007 года:

а) составлен отчет конкурсного управляющего;

б) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

в) составлен список дебиторов должника, с указанием их местонахождения;

г) проведен сбор документации, подтверждающей факт задолженности физических лиц перед МУП «Первомайское»;

6. в декабре 2007 года:

а) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

б) проведен сбор документации, подтверждающей факт задолженности физических лиц перед МУП «Первомайское» (в частности, справка о составе семьи, справка о начислении платы за коммунальные услуги и т.д.);

7. в январе 2007 года:

а) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

б) проведен сбор документации, подтверждающей факт задолженности физических лиц перед МУП «Первомайское» (в частности, справка о составе семьи, справка о начислении платы за коммунальные услуги и т.д.);

8. в феврале – марте 2008 года услуги не оказывались;

9. в апреле 2008 года:

а) составлялись претензий дебиторам;

б) формировался пакет документов для подачи заявления о выдаче судебных приказов в Мировой суд Майского района в отношении 20 дебиторов;

в) проводилась работа по вручению претензий дебиторам (нарочно);

г) составлен отчет конкурсного управляющего;

д) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

10. в мае 2008 года:

а) проведена повторная рассылка претензий дебиторам;

б) формировался пакет документов для подачи заявления о выдаче судебных приказов в Мировой суд Майского района в отношении 10 дебиторов;

г) составлены заявления на выдачу судебных приказов;

д) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

11. в июне 2008 года:

а) заявления о выдаче судебных приказов переданы в Мировой суд Майского района;

б) формировался пакет документов для подачи заявления о выдаче судебных приказов в Мировой суд Майского района в отношении 10 дебиторов;

в) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

12. в июле 2008 года:

а) составлен отчет конкурсного управляющего;

б) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

в)  проведена корректировка поданных заявлений о выдаче судебных приказов;

13. в августе 2008 года:

а) составлен отчет конкурсного управляющего;

б) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

в)  проведена корректировка поданных заявлений о выдаче судебных приказов;

14. в сентябре 2008 года:

а) составлен отчет конкурсного управляющего;

б) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

в) поданы заявления на выдачу судебных приказов в Мировой суд Майского района с учетом внесенных изменений;

15. в октябре 2008 года:

а) составлены претензии дебиторам;

б) проведен расчет итоговой суммы задолженности по каждому дебитору с учетом выплат;

в) проведена передача претензий дебиторам (нарочным);

г) сформирован пакет документов для подачи заявлений на выдачу судебных приказов в Мировой суд Майского района по 10 дебиторам;

д) составлены заявления на выдачу судебных приказов;

е) заявления переданы в Мировой суд Майского района;

16. в ноябре 2008 года:

а) велся реестр выплат задолженности дебиторам;

б) проведена консультация по оформлению права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества - квартиру, находящуюся по адресу: Красноярский край, Манский район, п. Первоманск, ул. Микрорайона, д.25, кв.16;

17. в декабре 2008 года услуги не оказывались;

18. в январе 2009 года:

а) составлен отчет конкурсного управляющего;

б) велся реестр выплат задолженности дебиторами;

19     февраля 2009 года:

а) составлялись претензии дебиторам;

б) формировался пакет документов для подачи заявлений на выдачу судебных приказов по 15 дебиторам;

г) претензий переданы дебиторам нарочным;

д) составлен отчет конкурсного управляющего;

е) составлен отчет о движении денежных средств. Выполнение указанных выше работ подтверждено актами выполненных работ за каждый месяц, представленными в материалы дела.

           Согласно пояснениям конкурсного управляющего в настоящее время Волковым А.С. готовятся пакеты документов для подачи заявлений на выдачу судебных приказов по оставшимся дебиторам.

            За весь период действия договора о возмездном оказании услуг привлеченному специалисту Волкову А.С. было выплачено 201 443 рубля 92 копейки, что подтверждается расходными кассовыми ордерами.

Кроме того, конкурсным управляющим заключены договоры возмездного оказания услуг №2 и №3 от 17.07.2007, по которым Колмакова Т.Я. и Овчаренко Г.А. оказывают должнику услуги по взысканию с физических лиц дебиторской задолженности перед должником.

Согласно отчетам конкурсного управляющего о проделанной работе и приказам конкурсного управляющего №1 и №2 инвентаризация проводилась с учетом продления сроков с 18.05.2007 по 20.11.2007. Согласно актам инвентаризации №1 и №2 выявлены дебиторская задолженность и трехкомнатная квартира.

Из претензий, представленных в материалы дела, следует, что претензионные письма в адрес дебиторов  направлялись 26.04.2008 и повторно 14.05.2008, текст всех претензий одинаков, заменены лишь суммы задолженности и фамилии дебиторов.

Учитывая все представленные в материалы дела документы, уполномоченный орган с учетом наличия еще двух специалистов считает, что вся основная работа по дебиторской