Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.07.2009 по делу n А74-842/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

20.02.2009 №336, может быть расценено как бездействие администрации, выраженное в невыдаче в результате рассмотрения представленных документов разрешения на строительство либо мотивированного отказа.

Вместе с тем, при рассмотрении арбитражным судом  дела о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным обязательным является установление  обстоятельств, свидетельствующих о нарушении данным бездействием законных прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, бремя доказывания наличия факта нарушенных оспариваемым бездействием прав и законных интересов  лежит на лице, оспаривающем бездействие.

Как следует из материалов дела, общество 10.12.2008 представило в администрацию заявление о выдаче разрешения на строительство производственного здания с административными помещениями на земельном участке  по адресу: город Абакан, улица Итыгина, 23В. По результатам рассмотрения данного заявления администрацией города Абакана  принято решение об отказе в выдаче разрешения в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Администрация указала, что представленные материалы проектной документации не соответствуют установленным требованиям.  Данный отказ с обоснованием причин изложен в письме от 18.12.2008 №2054.

Из содержания письма от 20.02.2009 №336 следует, что при повторном обращении в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство общество не устранило нарушения, послужившие причиной отказа в  выдаче разрешения на строительство, изложенного в письме  от 18.12.2008 №2054.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает нарушений прав и законных интересов общества оспариваемым бездействием.  Отказ в выдаче разрешения на строительство, изложенный в письме от 18.12.2008 №2054, свидетельствует о том, что общество реализовало свое право на получение мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство.

Принимая во внимание, что отказ в выдаче разрешения на строительство, изложенный в письме от 18.12.2008 №2054, оспаривается обществом в Арбитражном суде Республики Хакасия, а также то обстоятельство, что при повторном обращении выявленные нарушения в  проектной документации обществом не устранены,  судом апелляционной инстанции не установлено обстоятельств, свидетельствующих  о нарушении оспариваемым бездействием  прав и законных интересов общества.

 На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены  решения суда первой инстанции в обжалованной части в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «09» апреля 2009 года по делу № А74-842/2009 в  части отказа в удовлетворении требования о признании незаконным бездействия по невыдаче разрешения на строительство либо мотивированного отказа оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи

Л.Ф. Первухина

Г.А.  Колесникова