Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 28.06.2009 по делу n А33-750/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

нормативными правовыми актами какой-либо срок представления документов для согласования маршрута не установлен).

Молоканов С.И. заявление с приложенным паспортом маршрута и расписанием движения автобуса по маршруту представил в администрацию г. Минусинска 05.11.2008. Заявление принято администрацией г. Минусинска 05.11.2008, что подтверждается штампом на копии заявления ( л. д. 17).

Как указывает предприниматель, остальные документы, предусмотренные пунктом 1.8 Правил,  представлены в полном объеме и в установленный срок, а 04.12.2008 представлено исправленное по указанию администрации расписание в части изменения названия одной из остановок.

 Администрация не представила доказательств, опровергающих доводы заявителя.

В  материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что предпринимателем в администрацию представлен неполный пакет документов для согласования расписания движения автобуса по маршруту № 15. Администрация ни предпринимателю, ни арбитражному суду не назвала, какие именно документы не представлены Молокановым С.И.

Таким образом, с учетом распределения бремени доказывания по делу, суд приходит к выводу о том, что  факт представления заявителем неполного пакета документов администрацией не доказан.

Следовательно, вывод суда первой инстанции  о том, что 09.12.2008, то есть на момент рассмотрения комиссией по безопасности дорожного движения администрации г. Минусинска вопроса о согласовании  Молоканову С.И. расписания движения автобуса по маршруту № 15, необходимые документы  в администрацию г. Минусинска были представлены предпринимателем в полном объеме, не противоречит  имеющимся в деле доказательствам. Данный факт подтверждается представлением прокуратуры, согласно которому предприниматель представил в администрацию все необходимые документы для согласования маршрута.

Доводы апелляционных жалоб о том, что оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы заявителя, Молоканову С.И. предлагали другие маршруты ( указанный факт также опровергает довод ответчика о непредоставлении всех необходимых документов), подлежат отклонению судом апелляционной инстанции как несостоятельные, поскольку не влияют на вывод суда о наличии оснований для признания оспариваемого решения незаконным и не связаны с основаниями отказа в согласовании расписания движения автобуса по маршруту № 15, изложенными в оспариваемом решении.

Молоканов С.И. в 2007-2008 годах работал на маршруте №15, необоснованным отказом в согласовании маршрута на 2009 год права предпринимателя нарушены.

Довод администрации о том, что восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя невозможно, поскольку администрация не может вновь распределить расписания маршрута № 15,  подлежит отклонению судом апелляционной инстанции. Обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Молоканова С.И. возложена на администрацию в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Администрация обязана осуществлять возложенные на нее полномочия в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе, не допуская нарушения прав и законных интересов предпринимателей. Учитывая, что решение администрации об отказе в согласовании расписания движения автобуса не соответствует требованиям нормативно-правовых актов, администрация обязана восстановить права и нарушенные интересы.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 14 апреля 2009 года по делу №А33-750/2009 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи:

Г.А. Колесникова

Л.Ф. Первухина