Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.05.2009 по делу n А33-15570/2008. Изменить решение

кв. 11, ул. Школьная, д. 10, кв. 10, ул. Октябрьская, д. 12, кв. 7, не обладают правом собственности на занимаемые ими помещения, что подтверждается договорами социального найма № 3 от 12.01.2007, № 6 от 01.02.2007 и корешком ордера на жилое помещение № 198 от 17.12.2003, и не имеют собственных сетей, присоединенных к сетям ответчика.

В силу статьи 65 Жилищного кодекса РФ обязанность обеспечения коммунальными услугами нанимателя возложена на наймодателя. Статьей 153 Жилищного кодекса РФ обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возложена на граждан и организации. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя в том числе плату за коммунальные услуги. При этом плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В то же время в силу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Как следует из пунктов 4 и 5 договоров социального найма № 3 от 12.01.2007, № 6 от 01.02.2007, ответчик принял на себя обязательства по обеспечению предоставления нанимателям коммунальных услуг надлежащего качества (подпункт «ж» пункта 5), а наниматель обязался своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги  (подпункт «з» пункта 4).

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О правилах предоставления гражданам коммунальных услуг» коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании содержащего условия предоставления коммунальных услуг договора, заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор).

В соответствии с данными Правилами исполнителем признается субъект права, предоставляющий коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги - исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов признаются ресурсоснабжающей организацией. Пунктом 7 рассматриваемых Правил возможность заключения договора о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно между соответствующей ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме предусмотрена только в случае непосредственного управления таким домом и при отсутствии заключенного между собственниками и исполнителем договора.

Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договора на приобретение электроэнергии непосредственно между нанимателями в многоквартирном доме и энергоснабжающей организацией.

В связи с изложенным, доводы ответчика о том, что задолженность перед истцом за поставленную электроэнергию должна погашаться самими фактическими нанимателями жилых помещений отклоняются арбитражным судом как необоснованные.

Таким образом, истцом доказан факт возникновения у ответчика обязанности по содержанию  расположенного по адресам: Новоселовский район, п. Анаш,  ул. Школьная, д. 10, кв. 11, ул. Школьная, д. 10, кв. 10, ул. Октябрьская, д. 12, кв. 7  жилого фонда и оплате связанных с этим расходов, а также представлены доказательства осуществления истцом энергоснабжения по данным объектам и их стоимости.

В силу статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 31 Закона Красноярского края «О местном самоуправлении в Красноярском крае» собственником муниципального имущества является муниципальное образование. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют  органы местного самоуправления.

В  соответствии  со  статьями   158,   159    Бюджетного  кодекса   Российской Федерации    главный  распорядитель   средств    бюджета   субъекта   Российской Федерации, средств   местного   бюджета   -   орган  государственной власти    субъекта   Российской Федерации,  орган     местного  самоуправления,  бюджетное   учреждение,  имеющее право    распределять   бюджетные  средства  по    подведомственным   распорядителям и  получателям    средств  бюджета   субъекта   Российской Федерации, средств   местного   бюджета,    определенные    ведомственной   классификацией    расходов    соответствующего   бюджета.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины исходя из размера фактически рассмотренных судом требований относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Судом апелляционной инстанции учтено, что в силу подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден. При этом,  несмотря на то, что ответчиком является  орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. С учетом изложенного, расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, а сумма государственной пошлины, уплаченная ответчиком в федеральный бюджет, подлежит возврату ответчику.

Руководствуясь статьями 268, 269,  271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от  «03» марта 2009  года по делу №  А33-15570/2008 изменить.

Принять отказ открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» от части исковых требований в размере 4 379 рублей 50 копеек. Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с муниципального образования Анашенский сельсовет Новоселовского района Красноярского края в лице администрации Анашенского сельсовета за счет средств казны бюджета муниципального образования Анашенский сельсовет, а при отсутствии  денежных  средств - за   счет  иного   имущества, составляющего   казну Муниципального образования Анашенский сельсовет, в пользу открытого акционерного общества «Красноярскэнергосбыт»  1 592 рубля 96 копеек задолженности и 133 рубля 36 копеек расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Возвратить открытому акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» из федерального бюджета 366 рублей 64 копейки государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 696 от 22.10.2008 за рассмотрение искового заявления.

Возвратить муниципальному образованию Анашенский сельсовет Новоселовского района Красноярского края в лице администрации Анашенского сельсовета из федерального бюджета 250 рублей государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 03.04.2009 за рассмотрение апелляционной жалобы.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи:

Л.Е. Споткай

И.А. Хасанова