Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19.05.2009 по делу n А33-4658/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«13» мая 2009 г.

Дело №

А33-4658/2008-03АП-1405/2009

г. Красноярск

Резолютивная часть постановления объявлена «13» мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «13» мая 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Хасановой И.А., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от открытого акционерного общества «Енисейская ТГК (ТГК-13)» (истца) – Андреевой Л.В., представителя по доверенности от 1 октября 2008 года, Зуева А.В.,3 представителя по доверенности от 31 марта 2009 года № 160;

от администрации города Дивногорска (ответчика) – Кудашовой С.В., представителя по доверенности от 16 марта 209 года № 6пр,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания  (ТГК-13)» (г. Красноярск)

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «06» марта 2009 года по делу № А33-4658/2008, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания  (ТГК-13)» в лице филиала «Красноярская Теплосеть» (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к администрация муниципального образования г.Дивногорска (далее также ответчик) о признании права собственности на нежилое помещение №1 площадью 315,4 кв.м. на 1 этаже здания по адресу г. Дивногорск, ул.Бочкина, дом 39, на основании статей 12, 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, муниципальное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 6 марта 2009 года в удовлетворении исковых требований отказано в связи с тем, что истец не доказал возникновение у него права собственности на спорный объект.

Не согласившись с данным судебным актом, открытое акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)»  обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Красноярского края от 6 марта 2009 года по делу № А33-4658/2008 и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств права собственности администрации г.Дивногорска при совершении сделки - договора от 6 июля 1998 года, не  соответствует действительности. В качестве доказательств прав администрации в материалы дела представлены договор от 6 июля 1998 года, постановление администрации города Дивногорска № 1131 -П от 30 декабря 1998 года и КУМИ г. Дивногорска № 33 от 30 декабря 1998 года, а также  определение Арбитражного суда Красноярского края от 5 августа 2002 года о прекращении производства по делу № АЗЗ-10235/02-cl. Принадлежность спорного объекта недвижимости муниципальной собственности подтверждается Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Регистрация существующего у администрации города Дивногорска на момент совершения сделки - договора от 6 июля 1998 года права собственности не требовалась, поскольку в г.Дивногорске регистрирующий орган приступил к работе в феврале 1999 года.

Договор от 6 июля 1998 года (с дополнениями от 30 декабря 1998 года) был заключен администрацией города Дивногорска и открытым акционерным обществом «Красноярскэнерго» в полном соответствии с законом и надлежаще исполнен сторонами. Факт передачи ранее возникших прав на спорное нежилое помещение нашел отражение в вынесенном судебном решении и подтверждается актами приема-передачи от 1 октября  2005 года № 967, от 31 декабря 2006 года № 960.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2009 года апелляционная жалоба открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания  (ТГК-13)» принята к производству, рассмотрение жалобы  назначено на 13 мая 2009 года.

В судебное заседание представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края и муниципального учреждения здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления № 66013602289069, № 66013602289052, № 66013602289045, № 66013602289038), не прибыли. Муниципальное учреждение здравоохранения «Дивногорская центральная городская больница» направило суду ходатайство о рассмотрении  апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Отзывы на апелляционную жалобу от названных лиц суду не поступали.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие привлеченных к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика отклонил доводы апелляционной жалобы, указав в представленном суду отзыве на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

6 июля 1998 года между администрацией муниципального образования г. Дивногорска  и обособленным предприятием «Теплосеть» акционерного общества «Красноярскэнерго» подписан договор, по условиям которого администрация муниципального образования г. Дивногорска передает обособленному подразделению Красноярская теплосеть акционерного общества «Красноярскэнерго» служебное помещение для размещения администрации РТС -4 (л.д. 14). В порядке обмена по участкам теплосетей, мена производится безвозмездно и без доплаты.

Согласно пункту 6 договора от 6 июля 1998 года настоящий договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Дополнением от 30 декабря 1998 года к договору от 6 июля 1998 года стороны конкретизировали пункт 1(5) договора следующим образом: служебное помещение для размещения администрации РТС -4, передаваемое муниципальное помещение общей полезной площадью 321,7 кв.м, расположено на 1 этаже кирпичного двухэтажного здания, находящегося в г.Дивногорске по ул. Бочкина 39 (л.д. 16).

Администрацией г. Дивногорска на основании пункта 1.5 договора мены от 6 июля 1998 года принято постановление от 30 декабря 1998 года № 1131-П (л.д. 19) о передаче помещения для размещения администрации РТС -4 обособленному предприятию Красноярская «Теплосеть» акционерного обществ «Красноярскэнерго», на 1 этаже здания, расположенного в г.Дивногорске по ул. Бочкина 39.

Из акта накладной приема-передачи  от Дивногорского территориального медицинского объединения в Теплосеть акционерного общества «Красноярскэнерго» (л.д. 17) следует, что объект по адресу: г. Дивногорск ул. Бочкина 39, нежилое помещение, вид – «молочная кухня», 1965 г. ввода в эксплуатацию, передавался на основании постановления КУМИ г.Дивногорска от 30 декабря 1998 года № 33, о чем составлено «авизо» от 30 декабря 1998 года (передается 1 этаж здания ул. Бочкина 39).

По акту приема передачи от 1 октября 2005 года № 967 (л.д. 30)  филиалом Красноярская теплосеть открытого акционерного общества «Красноярскэнерго» передано открытому акционерному обществу «Красноярская генерация» помещение базы районных тепловых сетей № 4, 1965 года постройки. Открытое акционерное общество «Красноярская генерация» создано путем выделения из открытого акционерного общества «Красноярскэнерго», что подтверждается представленными истцом уставами (л.д. 161).

По акту приема передачи от 31 декабря 2006 года № 960 открытое акционерное общество «Красноярская генерация» передало открытому акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» помещение базы районных тепловых сетей № 4, г. Дивногорск, ул. Бочкина, 39 (л.д. 31). Открытое акционерное общество «Красноярская генерация» реорганизовано путем присоединения, истец является правопреемником открытого акционерного общества «Красноярская генерация», что подтверждается представленными истцом документами (л.д. 33, 175-187).

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 31 декабря 2006 года № 4568 (л.д. 32) помещение базы районных тепловых сетей № 4, г. Дивногорск, ул. Бочкина, 39, поставлено на учет истца.

Спорное нежилое помещение в реестре краевой и федеральной собственности не значится, что подтверждается представленными письмами Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Красноярскому краю от 17 ноября 2008 года № 06-10146 и Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края (л.д. 49, 112).

Архивные сведения о строительстве спорного нежилого помещения отсутствуют (л.д. 116).

Согласно письму администрации города Дивногорска от 23 января 2008 года № 146 и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 3 марта 2008 года № 07/001/2008-636 и от 19 ноября 2007 года (л.д. 12, 48), спорное нежилое помещение № 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Бочкина 39, поставлено на учет как бесхозяйное имущество.

Согласно сообщению Дивногорского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 14 января 2009 года (л.д. 70, 218), в государственной регистрации права собственности на спорное нежилое помещение истцу отказано в связи отсутствием государственной регистрации ранее возникшего права собственности муниципального образования г. Дивногорска и перехода права.

Указывая на приведенные выше обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем признании права.

Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, с которыми закон связывает приобретение права собственности на имущество. При этом, согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на истца возложено бремя доказывания наличия обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора.

В качестве основания возникновения у него права собственности истец указывает на договор мены от 6 июля 1998 года и дополнения к нему от 30 декабря 1998 года.

По условиям названных соглашений администрация муниципального образования г. Дивногорска передает обособленному подразделению Красноярская теплосеть акционерного общества «Красноярскэнерго» служебное помещение для размещения администрации РТС -4 общей полезной площадью 321,7 кв.м, расположенное на 1 этаже кирпичного двухэтажного здания, по адресу: г.Дивногорск, ул. Бочкина 39.

Как следует из положений части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочие распоряжения имуществом принадлежит лишь его собственнику или уполномоченным на то собственникам  лицам.

Таким образом, в настоящем деле истец, для удовлетворения его требований, должен доказать наличие у передавшего имущество лица прав на его отчуждение.

Согласно части статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

По договору мены от 6 июля 1998 года сторонами предполагалась передача спорного   имущества из муниципальной собственности.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Основные положения о приватизации государственного и муниципального имущества в период подписания сторонами договора мены от 6 июля 1998 года и дополнения к нему от 30 декабря 1998 года регламентировались Федеральным законом от 1 июля 1997 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации».

В статье 16 Федерального закона от 1 июля 1997 года № 123-ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» были перечислены способы приватизации муниципального имущества, среди которых отсутствует такой способ как заключение договора мены.

Доказательства, обосновывающие правомерность указанной выше сделки, суду не представлены.

Согласно письму администрации города Дивногорска от 23 января 2008 года № 146 и выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 3 марта 2008 года № 07/001/2008-636 и от 19 ноября 2007 года,