Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 13.05.2009 по делу n А33-14963/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело №

А33-14963/2008-03АП-1287/2009

«14» мая 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена «08» мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен          «14» мая  2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бабенко А.Н.,

судей:   Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Подрезенко Д.С.,

при участии:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Железногорск (истца): Луневой Е.А. – представителя по доверенности № 20-01/10 от 11.01.2009;

от индивидуального предпринимателя Лутава И.В. (ответчика): Титова А.А. – представителя по доверенности от 15.01.2009;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  ответчика - индивидуального предпринимателя Лутава Ивана Владиславовича

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от «18» февраля 2009 года по делу № А33-14963/2008, принятое судьей  Михайловой Т.В,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Железногорск обратился с иском к индивидуальному предпринимателю Лутава Ивану Владиславовичу, проживающего в г. Железногорске, о взыскании 207 200 рублей 47 копеек, в том числе 148 270 рублей  задолженности по арендной плате за землю, 58 930 рублей 47 копеек договорной неустойки.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   заявитель  уменьшил  размер исковых требований, просит  взыскать с ответчика за период с 21.12.2006 по 20.01.2009 - 76 578 рублей 25 копеек задолженности  по арендной плате за землю,  34 229 рублей 37  копеек  пени, а также 3 716 рублей 15  копеек оплаченной государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18 февраля 2009 года иск удовлетворен частично в сумме  93 578 рублей 25 копеек. С индивидуального  предпринимателя Лутава Ивана Владиславовича в пользу комитета по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г.Железногорск взыскано 76 578 рублей 25 копеек долга,  17 000 рублей пени, а также 3716 рублей 15 копеек расходов по государственной пошлине. В остальной части иска  отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, указав,   что  истец неправомерно определил подлежащую уплате арендную плату в четырехкратном размере после истечения срока сдачи строящегося объекта в эксплуатацию (01.12.2006), поскольку данное условие не предусмотрено Положением «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на территории  ЗАТО г. Железногорск Красноярского края», постановлением администрации ЗАТО г.Железногорск  Красноярского края от 20.02.2004 № 173-з,  а также договором аренды земельного  участка № 5011-а от  02.08.2004.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что повышенный 4-хкратный размер арендной платы предусмотрен  в пункте 2.11 Положения  «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на территории  ЗАТО г.Железногорск Красноярского края»,  утвержденного Решением городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 25.11.2004  № 47-456Р  в отношении арендованных земельных участков на срок, превышающий нормативный срок проектирования и строительства,  вплоть до  регистрации прав на построенный объект недвижимости. Указанные положения применены при расчете  арендной платы за 4 квартал 2006 года,  начиная с 01.01.2007. По мнению истца, срок сдачи в эксплуатацию нежилого здания, установленный постановлением администрации в целях реализации норм Положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю на территории ЗАТО г. Железногорск Красноярского края», может рассматриваться как установление нормативного срока строительства.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 06 мая 2009 года до 15 час. 00 мин. 08 мая 2009 года.

После перерыва ответчиком представлен свой расчет задолженности,  согласно которому основной долг ответчика перед истцом составляет 16 742 рубля 50 копеек, пени - 6 920 рублей 74 копейки.

От истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В данном заявлении указано также, что расчет задолженности, представленный ответчиком истцу, арифметически произведен верно, однако, истец настаивает на своей позиции, изложенной в отзыве на апелляционную жалобу, в  связи с чем просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Дело рассматривается в отсутствие представителя истца, извещенного под подпись в протоколе судебного заседания от 06 мая 2009 года, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

 Постановлением администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края от  20.02.2004 №173-з индивидуальному предпринимателю Лутава И.В предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок площадью 494 кв.м. (исключив земли площадью 6 кв.м., занятые инженерными коммуникациями), в том числе 333 кв.м.- земли  ограниченного  использования, кадастровый номер 24:58:0317018 под строительство нежилого здания с элементами благоустройства  прилегающей территории по адресу: Красноярский край,  ЗАТО Железногорск, ул. Толстого, 7в (земли  поселений).

Пунктом 4.4. указанного постановления установлен срок сдачи нежилого здания в эксплуатацию  государственной комиссии до 01.12.2006 с последующей регистрацией права собственности.

02.08.2004 между администрацией закрытого  административно-территориального  образования Железногорск Красноярского края (арендодатель) и Лутава И.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного  участка № 5011-а.

Согласно указанному договору арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель, относящихся к категории «земли поселений» с кадастровым номером № 24:58:0317018:0019, находящийся по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г.Железногорск,  ул.Толстого, 7в, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемого к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 494 кв.м. под строительство нежилого здания с элементами благоустройства прилегающей территории.

Срок аренды земельного  участка установлен в пункте 2.1. договора с 20.02.2004 по 19.02.2007. Договор зарегистрирован в учреждении федеральной регистрационной службы 28.04.2005.

Размер и порядок внесения  арендной платы на момент заключения договора аренды определены пунктами 3.1., 3.2 договора, изменены дополнительным соглашением № 1 от 21.09.2005 и изложены в следующей редакции: арендная плата по договору начисляется с 01.11.2003- согласно пунктам 3.6., 2.8, 2.11 Приложения № 1 к решению городского Совета  ЗАТО Железногорск Красноярского  края от 25.11.2004 № 47-456р «Об утверждении положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю  на территории ЗАТО г.Железногорск Красноярского  края» и пунктом 5 Приложения № 1 к постановлению  администрации  ЗАТО Железногорск Красноярского края от 23.12.2003 № 1764 «Об утверждении порядка исчисления и взимания арендной платы за землю на территории  ЗАТО г.Железногорск» (пункт 3.1. договора).

Согласно пункту 3.4. Положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю  на территории ЗАТО г.Железногорск Красноярского  края»  арендная плата рассчитывается по формуле

Ап=Сб*Кгц*S, где

Ап – размер арендной платы за землю за год,

Сб – базовая ставка арендной платы,

Кгц – коэффициент по зоне градостроительной ценности земельного участка,

S – площадь земельного участка.

Сумма арендной платы за   квартал 2006 года складывается следующим образом:

17 * 1,5 * 494 : 4  = 3 149 рублей 25 копеек.

Пунктом 2.11 Положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю  на территории ЗАТО г.Железногорск Красноярского  края» - приложение № 1 к решению городского Совета  ЗАТО Железногорск Красноярского  края от 25.11.2004 № 47-456р (в редакции решения городского Совета от 17.11.2005 №3-14Р) предусмотрено, что  арендная плата за земельные участки,  предоставленные в аренду для физических  и юридических  лиц на условиях осуществления на них  строительства объектов различного назначения уплачивается в однократном размере базовой ставки арендной платы с учетом коэффициента для соответствующей зоны градостроительной ценности  в пределах нормативного  срока проектирования и строительства вплоть до регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Арендная плата за земельные участки,  предоставленные в аренду для физических  и юридических  лиц на условиях осуществления на них  строительства объектов различного  назначения, уплачивается в четырехкратном размере базовой ставки  арендной платы с учетом коэффициента для соответствующей зоны градостроительной ценности на срок проектирования  и строительства, превышающий нормативный срок,  вплоть до регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Пунктом 3.5. договора аренды земельного  участка № 5011-а от 02.08.2004 (в редакции  дополнительного соглашения № 1) предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного  квартала текущего года путем перечисления на бюджетный счет получателю - Отдел по землепользованию администрации ЗАТО Железногорск.

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю  пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По акту приема-передачи земельного участка, предоставленного  в аренду от  02.08.2004,  арендованный земельный участок передан ответчику.

Несвоевременное внесение ответчиком арендной платы послужило для истца основанием для обращения с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

 В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств, одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательства статья 307 Гражданского кодекса называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный 02.08.2004 между администрацией закрытого административно-территориального  образования Железногорск Красноярского края (арендодатель) и Лутава И.В. (арендатор) договор аренды земельного  участка № 5011-а по своей правовой природе является договором аренды недвижимого имущества, следовательно, спорные отношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации  право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Статья 611 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Факт передачи  истцом ответчику арендуемого земельного участка подтвержден материалами дела - актом приема-передачи земельного участка от 02.08.2004.

В силу части 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации  договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Срок действия договора в пункте 2.1. договора с 20.02.2004 по 19.02.2007. Договор зарегистрирован в учреждении федеральной регистрационной службы 28.04.2005.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3.1 договора (в редакции дополнительного  соглашения № 1) арендная плата по договору начисляется с 01.11.2003- согласно пунктам 3.6., 2.8, 2.11 Приложения № 1 к решению городского Совета  ЗАТО Железногорск Красноярского  края от 25.11.2004 № 47-456р «Об утверждении положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю  на территории ЗАТО г.

Железногорск Красноярского  края» и пунктом 5 Приложения № 1 к постановлению  администрации  ЗАТО Железногорск Красноярского края от 23.12.2003 № 1764 «Об утверждении порядка исчисления и взимания арендной платы за землю на территории  ЗАТО г.Железногорск» (пункт 3.1. договора).

Пунктом 3.5. (в редакции  дополнительного соглашения № 1) предусмотрено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 20-го числа последнего месяца отчетного квартала текущего года путем перечисления на бюджетный счет получателю- Отдел по землепользованию администрации ЗАТО Железногорск.

Материалами дела установлено, что размер арендной платы за квартал 2006-2008 г.г. составляет 3 149 рублей 25 копеек.

Пунктом 2.11 Положения «О порядке исчисления и уплаты арендной платы за землю  на территории ЗАТО г.Железногорск Красноярского  края» - приложение № 1 к решению городского Совета  ЗАТО Железногорск Красноярского  края от 25.11.2004 № 47-456р (в редакции решения городского Совета от 17.11.2005 №3-14Р) предусмотрено, что  арендная плата за земельные участки,  предоставленные в аренду для физических  и юридических  лиц на условиях осуществления на них  строительства объектов различного назначения уплачивается в однократном размере базовой ставки арендной платы с учетом коэффициента для соответствующей зоны градостроительной ценности  в пределах нормативного  срока проектирования и строительства вплоть до регистрации прав на построенный объект недвижимости.

Арендная плата за земельные участки,  предоставленные в аренду для физических