Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 18.10.2007 по делу n А33-21885/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А33-21885/2005

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск

Дело № А33-21885/2005-ОЗАП-233/2007

19 октября 2007 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  17 октября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен  19 октября 2007 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Филиповой Л. В.,

судей: Кирилловой Н. А.,  Хасановой И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

при участии:

от истца МУП «Централизованная станция технического обслуживания» - представитель Кочерженко Ю. Г.  по доверенности  от 09.04.2006;

от ответчика Департамента  муниципального имущества и земельных отношений  администрации г. Красноярска –представитель  Аксаментов Д. М. по доверенности  № 11 от 10.01.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента  муниципального имущества и земельных отношений Администрации  города Красноярска, г. Красноярск,

на решение  Арбитражного суда Красноярского края

от 21 июня 2007 года по делу № А33-21885/2005, принятое судьей  Юрченковой Р. М.,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Централизованная станция  технического обслуживания» (далее-МУП «ЦСТО»), г. Красноярск, обратилось   в Арбитражный суд Красноярского края   с исковым заявлением  к Департаменту   муниципального имущества   и земельных отношений  администрации  города Красноярска, г. Красноярск, к обществу с ограниченной ответственностью  «Форум» (далее-ООО «Форум»), г. Красноярск,  о признании:

- недействительным договора   о передаче  недвижимого имущества    городской казны  в безвозмездное пользование  от 19.05.1999 № 25;  договора о передаче  в безвозмездное пользование  муниципальных нежилых помещений   от 10.11.2003  № БП-265;

- недействительным договора   аренды здания  между  Департаментом недвижимости  администрации  города  Красноярска и ООО «Форум»  № 8112 от 26.112003;

- права хозяйственного ведения за истцом  на недвижимое имущество:

нежилое отдельно  стоящее двухэтажное кирпичное здание  общей площадью 2 835,3 кв. м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163, реестровый номер СТРО 4849;

нежилое  отдельно  стоящее одноэтажное  панельное здание  общей площадью 377,4 кв. м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163, стр. 1. реестровый номер СТР 4850;

нежилое  отдельно стоящее одноэтажное  кирпичное здание  общей площадью  172,8 кв. м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163, стр. 2, реестровый номер СТР 4852;

нежилое отдельно  стоящее  одноэтажное кирпичное здание  общей площадью 503,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163, стр. 3,  реестровый номер СТР 4875;

нежилое одноэтажное здание  общей площадью 24,7 кв. м.,  расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163, стр. 4, реестровый номер СТР 4853.

Решением арбитражного суда  от 18 января  2006 года Красноярского края  исковые требования  удовлетворены частично. Договор   о передаче  недвижимого имущества  городской казны  в безвозмездное пользование от 19.05.1999 № 25, подписанный между  Комитетом  по управлению   муниципальным имуществом  города Красноярска и МУП «ЦСТО»   признан недействительной сделкой в силу  ничтожности. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 14 апреля 2006  года   решение  арбитражного суда   от 18 января 2006 года   оставлено без изменения.

Постановлением кассационной инстанции от 23 августа 2006 года   решение   арбитражного суда  от  18 января  2006 года  и постановление  апелляционной инстанции   от 14 апреля 2006 года отменены, дело направлено   на новое рассмотрение   в первую инстанцию того  же суда.

Определением от  11 декабря 2006 года  в качестве третьего лица,  не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено  МУК «Красноярский парк   флоры и фауны «Роев ручей».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21  июня 2007 года   исковые требования    МУП «ЦСТО»  удовлетворены в полном объеме. Суд признал недействительными:

- договор о передаче недвижимого имущества городской казны в безвозмездное пользование от 19.05.1999 № 25;

- договор о передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений от 10.11.2003 № БП-265;

- договор аренды здания между Департаментом недвижимости администрации г. Красноярска и ООО "Форум" № 8112 от 26.11.2003.

и признано право хозяйственного ведения МУП «ЦСТО» на следующее недвижимое имущество:

- нежилое двухэтажное кирпичное с кирпичным пристроем административное здание общей площадью 2835,3 кв.м., расположенное адресу г. Красноярск, ул. Лесопилыциков, 163, литеры А, В1, В6, В7, реестровый № СТР04849;

- нежилое одноэтажное кирпичное с кирпичным пристроем производственное зданиеобщей площадью 503,9 кв.м., расположенное адресу г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163стр. № 3, литеры В2, ВЗ, реестровый № СТР06375;

- нежилое   одноэтажное   из   железобетонных   панелей   здание,   общей   площадью172,8 кв.м., расположенное адресу г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163 стр. № 2, литера В,реестровый № СТР04852;

- нежилое   одноэтажное   из   железобетонных   блоков   здание,   общей   площадью,4 кв.м., расположенное адресу г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163 стр. № 1, литерыГ, П, реестровый № СТР04850;

-  нежилое одноэтажное кирпичное здание трансформаторной подстанции общей площадью   24,7   кв.м.,   расположенное   адресу   г.   Красноярск,    ул.   Лесопильщиков,    163,стр. № 4, литера В4, реестровый № СТР04853.

С Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска взыскано  7 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета, с ООО «Форум», г. Красноярск, 1 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Не согласившись с решением от 21 июня 2007 года, ответчик Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска обратился с апелляционной жалобой. В судебном заседании ответчик поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение  от  21 июня 2007 года  отменить и принять   по делу новый  судебный акт  об отказе в  удовлетворении исковых требованиях  в полном объеме.  Ответчик  считает необоснованным решение суда  в связи со следующим:

- договоры № 31 от 23.11.1995 и № 49 от 21.11.1996 о закреплении  муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием являются срочными, действие договора  прекращается  по истечению  срока  и влечет прекращение права хозяйственного ведения на муниципальное имущество. Поскольку доказательства закрепления спорного имущества, находящегося в казне, за каким-либо муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, отсутствуют,  муниципальное  образование вправе  распорядиться  данным имуществом, как собственник.  Кроме этого ответчик  в апелляционной жалобе указывает,  что договоры аренды не соответствуют действительности, так как  согласно проведенных проверок нежилого имущества, преданного  в это время  ООО «Форум» по договору аренды  от 26.11.2003 № 8112, нахождение данных юридических лиц не зафиксировано. Недвижимое имущество,  передаваемое МУП «ЦСТО»   по  договорам № 31 от 23.11.1995 и № 49 от 21.11.1996 после инвентаризации  и переадресации не идентично.

Третье лицо МУК «Красноярский парк   флоры и фауны «Роев ручей»  представил отзыв на апелляционную жалобу, просит решение от  21 июня 2007 года отменить и принять по делу новый судебный акт  об отказе в исковых требований.

Истец МУП «ЦСТО» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение от 21 июня 2007 года  оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку Департамент  муниципального имущества   и земельных отношений  администрации  города Красноярска не представил доказательств того,  что имелись основания для прекращения  права хозяйственного ведения истца, предусмотренные  статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также, что им правомерно  договорами № 25 от 19.05.1999 и от 10.11.2003  № БП-265 был изменен правовой режим имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за истцом.

МУК «Красноярский парк   флоры и фауны «Роев ручей» и ООО «Форум» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей не направили. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Третий арбитражный апелляционный  суд рассматривает дело в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлены следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Решением Главы администрации Свердловского района г. Красноярска от 02.11.1992 № 439 утвержден Устав авторемонтного муниципального предприятия «Централизованная станция технического обслуживания городского департамента транспорта и связи».                Согласно п. 1.4. Устава имущество, переданное предприятию, находится на правах пользования и распоряжения и является муниципальной собственностью. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, находящимся в его пользовании и распоряжении, на которое может быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством (п. 1.6. Устава).

23.11.1995между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и МУП«ЦСТО» был подписан договор № 31 о закреплении муниципального имущества на правехозяйственного ведения за муниципальным предприятием. Согласно п. 1 договора КУМИзакрепил за предприятием на праве хозяйственного ведения находящееся на его балансе муниципальное имущество для выполнения функциональных обязанностей, возложенных напредприятие его Уставом. Срок договора определен с 24.11.1995 по 23.11.1996.

Во исполнение условий договора сторонами подписан Акт приема-передачи муниципального имущества с приложением перечней к нему, в которых в том числе указаны:

21.11.1996КУМИ и МУП «ЦСТО» подписали договор № 49 (пролонгация к договору№ 31 от 23.11.1995) в соответствии с которым КУМИ закрепляет за предприятием, находящееся на его балансе муниципальное имущество для выполнения функциональных обязанностей, возложенных на предприятие его Уставом. Срок договора определяется с 22.11.1996по21.11.1997.

Стороны подписали Акт приема-передачи, в прилагаемом к нему перечне основных средств указаны:

3.  Трансформаторная (инвентарный № 3. год ввода в экспл. - 1963 г.);

4.  Маслораздаточная (инвентарный № 4, год ввода в экспл. - 1963 г.);

5.  Столярная мастерская (дерев., инв. № 5, год ввода в экспл. - 1967);

6.   Здание участка ТО-1 (бетон, инв. № 22, год ввода в экспл. - 1963 г.)находящиеся по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 145.

02.04.1998 КУМИ Администрации г. Красноярска издан Приказ № 102 «О переоформлении договоров хозяйственного ведения с муниципальными предприятиями», по которому заместителя глав администраций районов совместно с руководителями муниципальных предприятий предписано подготовить акты приема-передачи муниципального имущества, закрепляемого за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в соответствии с перечнем предприятий (приложение № 1). В числе перечня предприятий указано и МУП «ЦСТО» (п. 15).

29.04.1998между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и МУП «ЦСТО» подписан акт приема-передачи № 17, в соответствии с которым КУМИ со ссылкой на Постановление Главы г. Красноярска от 14.04.1998 № 628, передает предприятию основные средства, находящиеся на его балансе общей стоимостью 91,309 тыс. руб. Состав основных средств определяется перечнем, прилагаемым к акту приема-передачи. Объекты недвижимости и другое имущество, ранее закрепленное за МУП "ЦСТО" на праве хозяйственного ведения на основании договоров от 23.11.1995 № 31 и от 21.11.1996 № 49, в перечне к акту приема-передачи от 29.04.1998 № 17 не значатся.

18.05.1999 МУП «ЦСТО» и КУМИ на основании Приказа КУМИ № 102 от 02.04.1998 подписывают Акт приема-передачи муниципального имущества с баланса МП «ЦСТО» в городскую казну.

Согласно Приложению к данному акту из спорных основных средств в городскую казну были переданы:

19.05.1999 КУМИ и истец подписали Договор № 27 о передаче имущества городской казны в безвозмездное пользование. Согласно п. 1.1. Договора комитет передает имущество городской казны в соответствии с номенклатурой по акту приема-передачи (Приложение № 1) в безвозмездное пользование, а предприятие принимает его для использования по назначению в производственных целях. По акту приема-передачи к договору и прилагаемому к нему перечню МУП «ЦСТО» переданы следующие спорные здания, сооружения:

В 2000-2003 г.г. была произведена переадресация и инвентаризация спорного имущества. Согласно представленным Департаментом муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска справкам КрасТехИнвентаризации и техническим паспортам зданий спорные объекты недвижимости приобрели следующие характеристики:

- нежилое двухэтажное кирпичное с кирпичным пристроем административное зданиеобщей площадью 2835,3 кв.м., расположенное адресу г. Красноярск, ул. Лесопильщиков,163, литеры А, Bl, B6, В7, реестровый № СТР04849;

-нежилое одноэтажное кирпичное здание трансформаторной подстанции общей площадью   24,7   кв.м.,   расположенное   адресу   г.   Красноярск,   ул.    Лесопильщиков,    163,стр. № 4, литера В4, реестровый № СТР04853.

10.11.2003 между КУМИ и МУП «ЦСТО» подписан Договор № БП-265 о передаче в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений. В соответствии с условиями договора на основании решения городского Совета № 17-155 от 16.02.1999 ссудодатель (Департамент недвижимости администрации г. Красноярска) обязуется предоставить ссудополучателю (МУП «ЦСТО») помещения общей площадью 1503,4 кв.м., балансовой стоимостью 1396,5 тыс. руб., расположенные по адресу: г. Красноярск, ул. Лесопильщиков, 163. По акту приема-передачи к договору Департамент передал МУП «ЦСТО» СТРО 4949 площадью 1073,3 кв.м., СТРО 6375 площадью 430,1 кв.м., общей площадью 1503,4 кв.м. Дополнительным соглашением № 1 от 10.03.2004 к договору № БП-265 от 10.11.2003 стороны исключили из акта приема-передачи от 10.11.2003 нежилые помещения, расположенные