Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.08.2007 по делу n А33-8437/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

общества о том, что оно не занималось деятельностью по размещению отходов производства и потребления, поэтому привлечение его по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконно, не принимается судом апелляционной инстанции.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, а также нормативы платы за размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 N 344.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" утверждено Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также установлено, что названная служба осуществляет нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.01.2006 № 47 «О возложении функций администраторов», функции администраторов возложены на управления по технологическому и экологическому надзору по субъектам Российской Федерации, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору указанной Федеральной службы.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» (зарегистрирован в Министерстве Юстиции Российской Федерации 17.07.2006 за № 8077 и опубликован в «Российской газете» от 28.07.2006 № 164), согласно пункту 1 которого срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал (пункт 2 данного Приказа).

В соответствии со статьей  8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до шестидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду обществом с ограниченной ответственностью «Сибирское инвестиционное агентство» в установленные сроки  не перечислялась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным органом доказано наличие вины в бездействии общества, выразившемся в невнесении платы за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление № 80-06 от 07.06.2007 вынесено уполномоченным административным органом в соответствии с положениями статьи 23.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждено документально.

Порядок привлечения к административной ответственности, установленный статьями 28.2, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  административным органом соблюден.

Назначение обществу наказания за совершение правонарушений, предусмотренных статьями 8.1 и 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствует требованиям частей 3, 4 статьи 4.4 настоящего Кодекса, не нарушает права и законные интересы заявителя.  

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении  требований заявителя является  законным и обоснованным, оснований для его отмены в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции не установлено. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от «02» июля 2007 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края   от  « 02 » июля  2007  года по делу № А33-8437/2007 оставить без изменения, а апелляционную жалобу –без удовлетворения.                                        

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

Л.Ф. Первухина

Судьи:

Н.М. Демидова

Г.А. Колесникова