Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.05.2009 по делу n А74-3438/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

истцом пунктом договора от 14 ноября 2007 года № 125/07, в редакции протоколов разногласий, стороны оговорили порядок определения объема и стоимости приобретенных истцом коммунальных ресурсов и водоотведения.

В соответствии с пунктом 3.3. договора от 14 ноября 2007 года № 125/07 о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод) объемы и, соответственно, стоимость приобретенных коммунальных ресурсов и водоотведения определены ориентировочно.

Уточненные данные по объемам холодной воды определяются ежемесячно:

- по жилым домам, оборудованным общедомовыми приборами учета (ОПУ) – по показаниям общедомового прибора учета,

- по жилым домам без приборов учета на вводе в здание – по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, исходя из количества проживающих (зарегистрированных) граждан, согласно данным паспортного стола.

Уточненные  данные по объемам  водоотведения определяются ежемесячно:

- по жилым домам, оборудованным ОПУ – как сумма объемов потребления холодной воды по показаниям общедомового прибора учета и объема потребления горячей воды по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, исходя из количества  проживающих (зарегистрированных) граждан, согласно справок паспортного стола;

- по жилым домам без приборов учета на вводе в здание – по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления, исходя из количества проживающих (зарегистрированных) граждан, согласно данным паспортного стола.

Согласно Уставу муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства» г. Саяногорска (т.1, л.д. 94) данное предприятие создано как управляющая организация (компания) по управлению жилым фондом, планированию и контролю объема, качества  и сроков выполнения работ по содержанию, текущему ремонту жилых домов.

Таким образом, истец является посредником между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 10 части 1, частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что к сложившимся между истцом и ответчиком отношениям применимы нормы Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, на применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации стороны выразили согласие в пункте 2.1 договора от 14 ноября 2007 года.

Как следует из части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 4 статьи 539, статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила настоящего параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На момент подписания сторонами  договора от 14 ноября 2007 года действовал Жилищный кодекс Российской Федерации 2004 года в редакции Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ (далее Жилищный кодекс Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и указанному Федеральному закону.

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее  законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Пункт 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, предусматривает, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Таким образом, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» являются приоритетными в спорных правоотношениях.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается  исходя из объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления

В соответствии с подпунктом «б» пункта 19 постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения – в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно подпункту 3 пункта 1 приложения № 2 к Правилам при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных  (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в следующем порядке: размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение (руб.) определяется по формуле: количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в том жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.) х норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения – куб.м. в месяц на 1 чел.) х тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения – руб./куб.м.).

Следовательно, пункт 3.3. договора от 14 ноября 2007 года № 125/07 о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод) не противоречит нормам действующего гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

При данных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия «Служба Заказчика жилищно-коммунального хозяйства» г. Саяногорска.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции отклоняет ссылки истца на нормы Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года № 167. В силу приведенного выше пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» принятые до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей кодексу.

Довод о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, выразившемся в непривлечении к участию в деле муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети», отклоняется судом апелляционной инстанции. Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело в случае, если судебный акт, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Суд апелляционной инстанции не имеет оснований полагать, что решение суда по данному делу могло повлиять на права и обязанности муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети», цель привлечения данного лица указана истцом как определение фактически поставленного объема тепловой энергии в горячей воде в многоквартирные дома и фактически принятого объема водоотведения. Кроме того, при отказе в признании ничтожным пункта 3.3 договора от 14 ноября 2007 года, у суда отсутствует необходимость в установлении поставленного объема тепловой энергии в горячей воде.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от «27» февраля 2009 года по делу № А74-3438/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи:

А.Н. Бабенко

И.А. Хасанова